Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Свидетельство о государственной регистрации продукции». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Разрешительная документация выдается аттестованными органами, которые уполномочены на проведение проверок в данной области Роспотребнадзором. Обязательное условие – это наличие у сертифицируемого центра действующей аккредитации, иначе выданные разрешения могут оказаться недействительными.
СГР — современная альтернатива санитарно-эпидемиологической экспертизе (СЭЗ): с 01.07.2010 г. перестали выдавать заключения экспертизы, т.к. вступило в силу Соглашение ТС по санитарным мерам.
Документ СГР требуется:
- Для ввоза подконтрольной продукции на территорию Таможенного Союза.
- Для оформления сертификатов и деклараций соответствия на ряд товаров (по требованию определенных технических регламентов ТС).
- Для предоставления в розничных магазинах и торговых сетях.
- Для предоставления партнерам.
- Для участия в тендерах.
- Для предоставления надзорным государственным органам.
СГР, полученное по Единой форме в любом регионе Российской Федерации или в любой другой стране-участнице Таможенного союза, признается без переоформления на всей территории России и ЕАЭС.
Оценка соответствия в форме Государственной регистрации (с указанием определенных групп продукции) предусмотрена в следующих ТР ТС:
- ТР ТС 005/2011 «О безопасности упаковки»
- ТР ТС 007/2011 «О безопасности продукции, предназначенной для детей и подростков»
- ТР ТС 009/2011 «О безопасности парфюмерно-косметической продукции»
- ТР ТС 021/2011 «О безопасности пищевой продукции»
- ТР ТС 023/2011 «На соковую продукцию из фруктов и овощей»
- ТР ТС 024/2011 «На масложировую продукцию»
- ТР ТС 015/2011 «О безопасности зерна»
- ТР ТС 027/2012 «О безопасности отдельных видов специализированной пищевой продукции, в том числе диетического лечебного и диетического профилактического питания» и др.
- ТР ТС 029/2012 «Требования безопасности пищевых добавок, ароматизаторов и технологических вспомогательных средств» и др.
- Рассмотрение Заявки на государственную регистрацию продукции.
- Рассмотрение комплекта документов на продукцию, предоставленного Заявителем.
- Отбор образцов продукции и проведение испытаний в аккредитованной лаборатории.
- Получение промежуточных протоколов испытаний.
- Подача досье в экспертную организацию.
- Составление экспертного заключения (протокола испытаний).
- Формирование досье для подачи в Роспотребнадзор.
- Принятие решения о выдаче СГР на основании полного комплекта документов, положительных протоколов лабораторных испытаний и заключений экспертов (в противном случае принимается решение об отказе в выдаче документа).
- Оформление СГР на бланке установленного образца.
- Регистрация СГР с занесением сведений о документе в Единый реестр Таможенного Союза.
- Выдача СГР.
Порядок оформления свидетельства госрегистрации
Процедура получения СГР состоит из следующих этапов:
- обращения субъекта хозяйствования в сертификационный центр «Оптиматест»;
- уточнения особенностей проведения оценочных мероприятий в каждой индивидуальной ситуации;
- формирования пакета документации;
- отбора проб для последующего тестирования;
- проведения комплекса исследований в отношении образцов продукции – по итогам тестов составляют протоколы, на их основании формируют экспертное заключение;
- оформления свидетельства госрегистрации на бланке установленной формы – сведения о нем вносят в единый реестр;
- выдачи готового документа заказчику.
Важно! На товары из первого списка Решения КТС № 299 от 28.05.2010 изготовитель (импортер) вправе получить экспертное заключение Роспотребнадзора. Оформление данного документа носит добровольный характер (выдается по инициативе заявителя, за его отсутствие не предусмотрены штрафные санкции).
Какие документы нужно предоставить для прохождения госрегистрации?
Чтобы проверить, соответствует ли продукция санитарно-эпидемиологическим нормам и получить разрешение для ее дальнейшей реализации, заявителю потребуется собрать следующие бумаги:
-
выписку из ЕГРИП или ЕГРЮЛ;
-
копии ИНН и ОГРН;
-
сведения об изделии (что входит в состав, характеристики, какие технологии производства используются и т. д.);
-
вкладыши и инструкции по применению товара;
-
макет этикетки;
-
данные об отсутствии наноматериалов и ГМО в составе;
-
паспорт безопасности химической продукции;
-
результаты токсикологической проверки (для пестицидов, удобрений, агрохимикатов и прочих подобных товаров);
-
нормативно-правовую базу, на основании которой осуществляется производство (техусловия, ГОСТы).
Свидетельство о регистрации
Свидетельство о регистрации — (СГР, санитарно-эпидемиологическое заключение, гигиеническое заключение) — это официальный документ, выдающийся органом Роспотребнадзора или его территориальными управлениями, подтверждающий, что продукция обозначенная в нём безопасна для потребления человекам, отвечает требованиям действующих технических регламентов, стандартам и гигиеническим нормам.
Санитарно-эпидемиологическое заключение (СЭЗ) было отменено 28 мая 2010 года решением комиссии Таможенного Союза №299 и заменено на свидетельство о государственной регистрации (СГР). Согласно Приложению 1 установлен Единый перечень товаров подлежащей государственной регистрации на территории Таможенного Союза с последующей выдачи свидетельства о государственной регистрации (СГР).
Для чего компании необходимо свидетельство государственной регистрации продукции? Наличие подобного документа дает следующие преимущества:
- Государственная бумага полностью подтверждает безопасность товара, на который она выдана.
- Для того, чтобы реализовать изделия в зоне Таможенного союза, требуется именно Свидетельство о государственной регистрации – без него продукт не получит необходимый допуск.
- Наличие Свидетельства позволяет осуществлять реализацию товара в других странах Таможенного союза, а не только на территории страны производства.
- Документ повышает лояльность покупателей, они больше доверяют продукции, которая имеет государственное подтверждение безопасности.
На какие товары нужно получать СГР?
Согласно требованиям технических регламентов, проходить государственную регистрацию продукции необходимо для:
-
бытовой химии (чистящих, моющих, отбеливающих, дезинфицирующих средств);
-
полиролей;
-
клеевых составов;
-
лакокрасочных материалов и красящих веществ;
-
освежителей;
-
косметических средств (красок для волос или татуажа, продукции для химической завивки, пилингов, товаров для искусственного загара и отбеливания кожи, средств интимной гигиены, детской косметики и т. д.);
-
лечебного диетического, спортивного и детского питания;
-
биологических активных добавок (БАДов);
-
пищевых продуктов для беременных и кормящих мам;
-
детских изделий (зубных щеток, средств индивидуального ухода, белья, столовых приборов, посуды и прочих подобных товаров).
Также процедура получения СГР обязательна для некоторых видов санитарно-гигиенических изделий (туалетной бумаги, бумажных салфеток, носовых платков и т. д.).
Государственная регистрация позволяет осуществлять ввоз и реализацию продукции на территории Таможенного Союза. Также в ряде случаев СГР является одним из обязательных документов при оформлении сертификатов и деклараций соответствия.
Свидетельство о гос.регистрации может быть выдано двум категориям заявителей:
- Производителю товара, расположенному на территории таможенного союза
- Зарубежной компании или импортеру товара в случае, если производство расположено вне границ ТС.
В Едином перечне, определённом Комиссией ТС, есть три группы товаров, которые поделены по принципу необходимости подтверждения соответствия.
Товары, которые должны иметь свидетельство о гос. регистрации:
- Минеральная вода
- Косметические товары для волос, для отбеливания кожи, загара, интимная косметика
- Бытовая химия
- Товары для детей до 3 лет (одежда, изделия, посуда)
- Специализированные пищевые продукты:
- Для детского питания
- Для беременных и кормящих женщин
- Питание спортсменов
- Добавки в пищу (биологически активные добавки)
- Лечебное и профилактическое питания.
Для товаров, не входящих в этот перечень, предусмотрено оформление экспертного заключения.
Свидетельство государственной регистрации продукции для различных типов продукции
Рисков не получить СГР для компаний и индивидуальных предпринимателей возникает много, если подходить к экспертизе уполномоченных органов без должной подготовки. Сколько нужно времени и сил для сбора полного пакета документов на продукцию? Ведь для того, чтобы сделать СГР ЕЭК по установленным правилам, учитывают объемные требования, особенно для химической продукции. Сложностей добавляет работа с нормативно-правовыми актами и стандартами, как и при сертификации продукции. В обеих процедурах заявитель подтверждает безопасность товара, но разными способами и с использованием отдельных регламентирующих документов.
Во всех странах-участницах Таможенного союза существует обязательное требование получить СГР на продукцию из Единого Перечня, утвержденного Решением Комиссии ТС от 28.05.2010 №299. Однако государственной регистрации подлежат также товары из технических регламентов Таможенного союза (ЕАЭС). Например, нужно оформить СГР на парфюмерно-косметическую продукцию из Приложения №12 к ТР ТС 009/2011. Госрегистрация в этом случае является формой оценки соответствия.
Что представляет собой СГР
Документ регулирует качество товаров и подтверждает, что изделие не наносит вред потребителю, то есть не содержит опасных веществ и компонентов. Без получения свидетельства, что государственная регистрация получена, запрещена поставка и реализация продукции на территории Таможенного союза.
Товарные позиции, на которые необходимо свидетельство о государственной регистрации, перечислены в Решении ТС № 299 от 28.05.2010 г. Сюда включены детская продукция, пищевые добавки и БАДы, бытовая химия, средства личной гигиены, слабоалкогольные напитки, спортивное питание и т.д.
Документ обязательно проходит регистрацию в Едином реестре ЕАЭС. По его уникальному номеру пользователям доступны сведения о категории продукции и производителе.
Между санитарными нормативами РФ и санитарно-эпидемиологическими правилами ТС есть разница. Если первая группа направлена на поддержание санитарного благополучия внутри страны, то вторая распространяется на территорию всего союза. При расхождении сведений или несоответствии отечественных показателей инициируются дополнительные исследования и экспертизы.
Оформление СГР является сложным процессом, отнимающим достаточно много времени при самостоятельном сборе документов и обращении в уполномоченный орган. Наши эксперты являются профессионалами своего дела. С учетом быстроменяющегося законодательства стран ЕАЭС отдельное внимание мы уделяем товаросопроводительным документам, поэтому гарантируем соблюдение сроков и качественное сопровождение на всех этапах государственной регистрации.
Для получения СГР нам необходимо предоставить:
- заявление на прохождение процедуры;
- техническую документацию на выпускаемую продукцию;
- документ, подтверждающий качество товара (сертификат, декларация, паспорт безопасности, удостоверение);
- макеты этикеток;
- учредительные документы заявителя;
- акт отбора образцов для лабораторных испытаний;
- иные документы в соответствии со спецификой выпускаемых изделий (так, для пищевых добавок дополнительно потребуется документ о специфической активности).
Внимание! При регистрации импорта потребуется перевод производственных и сопроводительных документов на русский язык, заверенный нотариально или с приложением копии диплома переводчика.
Что такое реестр свидетельства СГР?
Для удобства отслеживания выданных свидетельств СГР предусмотрены специальные реестры. В каждой из стран, входящих в Таможенный союз, имеются свои государственные реестры. Несмотря на то, что они разные, продукция может свободно реализовываться в каждой из стран Союза. Недавно появился единый реестр, который включает в себя объединенные данные.
Формирует и ведет единый список Евразийская экономическая комиссия, за российские данные отвечает Роспотребнадзор. Какие сведения имеются в открытом доступе:
- Номер документа;
- Дата выдачи;
- Актуальный статус СГР;
- Дата изменения данных СГР (если были);
- Данные о производителе, заявителе, сертифицирующем органе;
- Данные о документах, подтверждающих соответствие изделий утвержденным требованиям;
- Информация о продукции, которая подлежит декларированию в соответствии с санитарно-эпидемиологическими требованиями Таможенного союза.
В каких случаях необходимо?
В Решении Комиссии ТС №621 перечислены типовые схемы, применяемые для проверки соответствия различных изделий, одной из которых выступает государственная регистрация продукции. Первостепенной задачей процедуры выступает контроль каждого продукта, который производится и поставляется на территорию ТС.
Для подтверждения качества и безопасности изделий проводится оформление свидетельства о государственной регистрации, которое требуется для продуктов, указанных во 2-й части перечня из Решения КТС №299.
Также документ требуется на изделия, для которых госрегистрация является обязательной согласно требованиям технических регламентов. Например, ТР ТС 009/2011 предусматривает необходимость государственной регистрации на детскую косметику, пилинги, средства для личной интимной гигиены и т.д. СГР нужно как для импорта (ввоза) в ЕАЭС, так и для изготовления товаров из перечня.
Какие обязательные документы оформляют вместе с СГР?
Для ряда товаров получение свидетельства является не единственным обязательным требованием. Согласно действующему законодательству, на отдельные товарные позиции требуется зарегистрировать декларацию соответствия на основании СГР.
Речь идет о некоторых видах детской продукции, бытовой химии, отдельных стройматериалах и кормовых добавках.
Декларирование предусматривает проверку образцов в лаборатории и получение главного отчетного документа – протокола испытаний.
Он выступает доказательной базой декларанта и принимается в качестве аргумента для принятия решения о регистрации декларации. Срок ее действия для серийного выпуска может составлять 1, 3 года или 5 лет.
При оценке партии период действия документа не прописывается. Он действителен до момента реализации последнего экземпляра из ограниченного выпуска, но не позднее истечения установленного срока годности.