Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Оплата труда в условиях, отклоняющихся от нормальных». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Совмещение профессий (должностей) осуществляется в рамках одного трудового договора. В этом его отличие от внутреннего совместительства. Совмещение профессий (должностей) осуществляется без освобождения от основной работы. В этом его отличие от временного перевода на другую работу.
1. Работа в районах Крайнего Севера и местностях, приравненных к ним
Важно! За работу в особых климатических условиях оплата труда производится с применением районных коэффициентов и процентных надбавок к заработной плате.
Размеры районных коэффициентов и процентных надбавок установлены Правительством РФ, нормативными актами бывшего Союза ССР.
Органы государственной власти субъектов РФ и органы местного самоуправления вправе устанавливать более высокие размеры районных коэффициентов, чем установлены Правительством РФ или нормативными актами бывшего Союза ССР.
Важно! Порядок и условия начисления процентной надбавки:
- наличие стажа работы в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним продолжительностью не менее шести месяцев. При подсчёте трудовой стаж суммируется независимо от сроков перерыва в работе и основания прекращения трудовых отношений;
- увеличение надбавки за каждые шесть месяцев работы, затем за каждый год работы — на 10 процентов (до достижения 80 — 100 процентов заработной платы — в зависимости от района Крайнего Севера, до достижения 50 процентов заработной платы — для местностей, приравненных к РКС).
Важно! Порядок и условия начисления процентной надбавки молодежи (работникам, не достигшим 30 лет):
- наличие стажа работы в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним продолжительностью не менее шести месяцев. При подсчёте трудовой стаж суммируется независимо от сроков перерыва в работе и основания прекращения трудовых отношений;
- проживание в районах Крайнего Севера или местностях, приравненных к ним — не менее 1 года;
- увеличение надбавки за каждые шесть месяцев работы, затем за каждый год работы (для РКС), за каждые шесть месяцев работы (для МКС) (до достижении 80 процентов заработной платы — РКС, 50 процентов заработной платы — МКС).
Комментарий к ст. 149 ТК РФ
1. В комментируемой статье подчеркивается, что выплаты, связанные с выполнением работы в условиях, отклоняющихся от нормальных, могут предусматриваться не только коллективным или трудовым договором, но и трудовым законодательством, иными нормативными правовыми актами. Это соответствует сложившимся традициям, поскольку обязанность производить эти выплаты и их минимальный размер устанавливаются на государственном уровне. В договорном порядке уточняются лишь размеры выплат.
2. Работа в условиях, отклоняющихся от нормальных, влечет повышенную оплату труда. Работникам, выполняющим работы различной квалификации, совмещающим профессии (должности), привлекаемым к сверхурочной работе, работе в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, производятся доплаты.
Право на эти доплаты (и соответственно, обязанность работодателя их производить) закреплено в трудовом законодательстве (ст. ст. 150 — 154 ТК), а их размер (с учетом минимального размера, определенного нормативными правовыми актами Российской Федерации) устанавливается соглашением, коллективным договором либо локальным нормативным актом.
Сочетание указанных источников права определяется так же, как при определении систем оплаты труда.
Оплата труда лиц, занятых на работах с вредными или опасными условиями
Прежде всего, в повышенном размере оплачивается труд лиц, занятых на работах с вредными или опасными условиями. Для оценки степени опасности (вредности) условий труда используются процедуры специальной оценки условий труда, урегулированные Федеральным законом от 28.12.2013 № 426-ФЗ «О специальной оценке условий труда». Согласно данному Закону специальная оценка условий труда является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных уполномоченным Правительством РФ федеральным органом исполнительной власти нормативов (гигиенических нормативов) условий труда и применения средств индивидуальной и коллективной защиты работников.
Действующее трудовое законодательство исходит из договорного и локального регулирования доплат за работу с такими условиями труда. Согласно ст. 147 ТК РФ конкретные размеры повышения оплаты труда устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников, в порядке, установленном ст. 372 ТК РФ для принятия локальных нормативных актов, либо коллективным договором, трудовым договором. При этом условия коллективного договора, трудового договора или положения, принятого работодателем локального акта не могут ухудшать положения работника по сравнению с установленным законодательством. В данном случае это означает, что размеры доплат за работу в особых условиях труда не могут быть меньше, установленных действующим законодательством или подзаконными нормативными правовыми актами.
Стандартные условия работы характерны далеко не для каждого вида профессий и должностей. Чтобы компенсировать неудобства, связанные с существенными отклонениями, чиновники предусмотрели отдельные виды компенсаций.
Действующая редакция Трудового кодекса гарантирует, что за работу в условиях, отклоняющихся от нормальных, положена оплата в повышенном размере. Положения ТК РФ устанавливают минимальные размеры компенсационных доплат. Работодатели вправе увеличить суммы надбавок за труд с отклонениями от стандартных условий. Но уменьшить выплаты наниматели не вправе.
Какие условия не следует считать нормальными:
- Вредные и опасные производства.
- Особые климатические месторасположения (районы Крайнего Севера и приравненные к ним).
- Ночные смены, часы.
- Привлечение к работе сверхурочно.
- Труд в выходные и праздничные дни.
- Совмещение профессий или должностей.
- Выполнение обязанностей различной квалификации.
- Освоение новых производств.
Труд в ночное время также подлежит оплате в повышенном размере, согласно статье 154 ТК РФ. Оплата труда в условиях, отклоняющихся от нормальных, в части ночного времени, закреплена и в Постановлении Правительства от 22.07.2008 № 554. Ночным временем признается период с 22:00 до 6:00 часов.
Размер надбавки не может быть меньше, чем 20 % от должностного оклада или тарифной ставки, рассчитанной за каждый час работы в ночное время. Иные виды надбавок и оплаты труда, получаемые работником, не могут быть включены в расчет доплаты за ночные. Нормативные положения нужно закрепить в коллективном договоре, трудовом договоре с работником, а также в локальном положении по оплате труда.
Оплата труда в особых условиях и условиях, отклоняющихся от нормальных
Трудовое законодательство оперирует двумя смежными, но не тождественными терминами: «особые условия труда» и «условия труда, отклоняющиеся от нормальных». Работник считается работающим в особых условиях, если обычные, повседневные условия его трудовой деятельности отличаются какими-либо неблагоприятными факторами — производственными или климатическими. Условия, отклоняющиеся от нормальных, напротив, характеризуются разовым или эпизодическим характером, т. е. не являются обычными для данного работника. В этой связи ТК РФ (ст. 146) относит к особым условиям труда, во-первых, вредные или опасные производства и, во-вторых, неблагоприятные климатические условия. С другой стороны, к работам, которые выполняются в условиях, отклоняющихся от нормальных, следует отнести выполнение работ различной квалификации, совмещение профессий, работу за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни и т. п.
Оплата сверхурочной работы
Согласно ст. 4 Европейской социальной хартии в целях обеспечения эффективного осуществления права на справедливое вознаграждение признано право трудящихся на повышенную оплату сверхурочной работы, за исключением некоторых особых случаев.
В соответствии со ст. 152 ТК РФ сверхурочная работа оплачивается за первые два часа работы не менее чем в полуторном размере, за последующие часы — не менее чем в двойном размере. Конкретные размеры оплаты сверхурочной работы могут определяться в коллективном договоре, локальном нормативном акте или трудовом договоре. По желанию работника сверхурочная работа вместо повышенной оплаты может компенсироваться предоставлением дополнительного времени отдыха, но не менее времени, отработанного сверхурочно.
Согласно КЗоТ РСФСР 1918 г. (ст. ст. 93 и 94) и КЗоТ РСФСР 1922 г. (ст. ст. 103 и 104) сверхурочные работы по общему правилу не допускались, за исключением случаев, специально предусмотренных Кодексом. Статья 60 КЗоТ РСФСР 1922 г. устанавливала: размер вознаграждения за работу в сверхурочное время должен быть указан в договоре особо, причем таковое не может быть ниже полуторного размера нормального вознаграждения за первые два часа и двойного — за последующие часы. В ст. 88 КЗоТ РСФСР 1971 г. это положение было воспринято. Кроме того, действовала позитивная норма о запрете компенсации сверхурочных работ «отгулом» (ч. 3 ст. 88), т.е. предоставлением другого дня отдыха.
Оплата труда при освоении новых производств (продукции) — статья 158 ТК РФ
Коллективным или трудовым договором может быть предусмотрено сохранение за работником его прежней заработной платы на период освоения нового производства (продукции). Если же коллективным договором (организации или индивидуального предпринимателя) или трудовым договором такое условие не определено, работник не имеет права на доплату за период освоения нового производства в размере, предусмотренном ст. 158 ТК РФ .
См. также ст. 68 КЗоТ РСФСР 1922 г. и ч. 2 ст. 94 КЗоТ РСФСР 1971 г.
Нельзя не отметить не совсем удачную (и единственную в своем роде) формулировку «сохранение за работником его прежней заработной платы» вместо средней заработной платы.
Представляется, что внедрение новых производств, новой техники, технологии и решение инновационных проблем как одно из важнейших направлений экономической политики России на современном этапе обусловливают настоятельную необходимость несколько скорректировать положение ст. 158 ТК РФ. Предлагается следующая редакция: «Коллективным договором или трудовым договором (дополнительным соглашением к трудовому договору) предусматривается сохранение за работником его средней заработной платы на период освоения новых производств (продукции), новой техники и технологии».
Комментарий к ст. 149 Трудового Кодекса РФ
Комментарии к статьям ТК помогут разобраться в нюансах трудового права.
§ 1. Существенных изменений в статью не внесено. В данной статье закреплено право работника на повышенную оплату его труда, если он выполняет работу в условиях, отклоняющихся от нормальных. Закон предусматривает, что повышение оплаты производится путем дополнительных выплат к основному заработку работника. Статья 149 не содержит исчерпывающего перечня условий труда, отклоняющихся от нормальных. К ним, бесспорно, относятся те, которые перечислены в этой статье, и любые другие, которые будут отнесены к ним на основании локального регулирования. Кроме того, при заключении трудового договора стороны могут договориться о доплате за отклонение от нормальных условий труда, если сочтут условия выполнения работы данным работником отклоняющимися от нормальных. Такое условие трудового договора в силу ст. 57 становится обязательным для работодателя.
Что относится к нормальным условиям труда
Для того чтобы рабочими выполнялись установленные объемы работ, на нанимателей накладывается обязанность по обеспечению условий, соответствующих нормальным.
Внимание! Согласно положениям ст. 163 ТК РФ (далее – Кодекс), для того чтобы они были признаны таковыми, необходимо:
- чтобы техника, оборудование, средства технологического оснащения, помещения и здания были исправны,
- рабочие должны вовремя обеспечиваться техническими и другими необходимыми документами,
- все требуемые для исполнения трудовых обязанностей материалы, инструменты и другие средства должны иметь надлежащее качество и своевременно выдаваться трудящимся,
- соответствие условий труда нормам его охраны и безопасности производственного процесса.
Оплата труда в ночное время
Работа по ночам предусматривает более высокие выплаты в отличие от аналогичной, выполняемой в стандартных условиях, при этом оплата не может быть меньше установленной положениями трудового законодательства и иных законов, в которых содержатся положения, касающиеся отношений в трудовой сфере.
Правительство Российской Федерации, учитывая позицию Комиссии (см. Постановление Правительства РФ от 22.07.2008 N 554), установило минимальные размеры выплат за ночную работу (с 22 ч. до 6 ч.) в размере 20 % от тарифных ставок за час работы по ночам.
Запомните! Точные суммы доплат за труд по ночам определяются коллективными соглашениями, внутренними документами организации, при утверждении которых принимается в расчет мнение представительных органов, трудовыми соглашениями (при этом они не могут быть ниже установленного минимума).
Оплата труда, применяемого в особых условиях
Тарифные ставки, оклады рассчитаны на нормальные условия и нормальный режим труда. При выполнении работ в особых условиях труда (работ различной квалификации, при совмещении профессий, при работе в сверхурочное время, в ночное время, в праздничные дни и др.) организации обязаны производить работникам соответствующие доплаты (ст. 146— 158 ТК РФ). При этом повышенные тарифные ставки сохранены в отраслях с традиционно неблагоприятными условиями труда.
Доплаты за условия труда и их размер определяются организациями самостоятельно, однако они не могут быть ниже размеров, установленных соответствующими постановлениями Правительства РФ.
В современных условиях доплаты и повышенные тарифные ставки определяются в коллективных договорах и соглашениях.
Оплата труда работников, занятых на тяжелых работах, работах с вредными и(или) опасными и иными особыми условиями труда, устанавливается в повышенном размере по сравнению с тарифными ставками, окладами (должностными окладами), установленными для различных видов работ с нормальными условиями труда, но не ниже размеров, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 147 ТК РФ).
Перечень тяжелых работ, работе вредными и (или) опасными и иными особыми условиями труда определяется Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Повышение заработной платы по указанным основаниям производится по результатам аттестации рабочих мест.
Конкретные размеры повышенной заработной платы устанавливаются работодателем с учетом мнения представительного органа работников либо коллективным договором, трудовым договором.
Оплата труда на работах в местностях с особыми климатическими условиями производится в порядке и размерах не ниже установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права (ст. 148 ТК РФ). Это связано с введением так называемых районных коэффициентов.
К числу местностей с тяжелыми климатическими условиями относятся: Крайний Север (северо-восточные районы, северные районы Сибири, северные районы европейской части); местности, приравненные к районам Крайнего Севера (дальневосточные районы, остальные районы); южные районы Дальнего Востока и Восточной Сибири; Европейский Север (кроме районов Крайнего Севера); южные районы Западной Сибири, Урал. Перечень местностей с тяжелыми условиями труда, где вводится районный коэффициент, установлен еще законодательством СССР, но с изменениями и дополнениями действует и в настоящее время. В последнее время к числу местностей, отнесенных к Крайнему Северу и приравненным к нему районам, прибавилась территория Республики Тыва.
Для лиц, работающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, Законом РФ от 19 февраля 1993 г. № 4520-1 (в ред. от 24 июля 2009 г.) «О государственных гарантиях и компенсациях для лиц, работающих и проживающих в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях» установлен единый для всех производственных и непроизводственных отраслей районный коэффициент.
Районные коэффициенты призваны компенсировать расходы, связанные с проживанием в неблагоприятных климатических условиях, и потому относятся к категории доплат к заработной плате. Они устанавливаются в размере от 1,15 до 2,0.
Согласно ст. 149 ТК РФ при выполнении работ в условиях труда, отклоняющихся от нормальных (при выполнении работ различной квалификации, за пределами нормальной продолжительности рабочего времени, в ночное время, выходные и нерабочие праздничные дни, при совмещении профессий и т.д.), работнику производятся соответствующие выплаты, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором. Размеры доплат не могут быть ниже установленных законами и иными нормативными правовыми актами.
В соответствии со ст. 150 ТК РФ при выполнении работником с повременной оплатой труда работ различной квалификации его труд оплачивается по работе более высокой квалификации, а труд работника со сдельной оплатой при тех же условиях — по расценкам выполняемой им работы.
В тех случаях, когда с учетом характера производства работникам со сдельной оплатой труда поручается выполнение работ, тарифицируемых ниже присвоенных им разрядов, работодатель обязан выплатить им межразрядную разницу.
Системы заработной платы
В зависимости от показателей измерения затрат труда различают повременную и сдельную системы заработной платы, которые являются основными. При этом каждая из них имеет свои разновидности. Установление или изменение систем оплаты труда производится с помощью коллективных договоров, соглашений, локальных нормативных актов (ч. 2 ст. 135 ТК).
При повременной оплате мерой труда выступает рабочее время, и заработок работнику начисляется в соответствии с установленной тарифной ставкой (окладом) за фактически отработанное время. Повременная форма заработной платы имеет две подсистемы: простую повременную и повременно-премиальную. В зависимости от способа начисления заработной платы повременная оплата подразделяется на три вида: почасовая, поденная и месячная. Соответственно, различают почасовые, дневные и месячные тарифные ставки.
При сдельной оплате измерителем труда является количество выработанной работником продукции или оказанных услуг, и заработок зависит от объема выполненной работы и установленных сдельных расценок за единицу работы. Сдельная расценка представляет собой размер оплаты труда работника за единицу произведенной продукции. Она определяется двумя способами: или путем деления тарифной ставки на норму выработки, или путем умножения нормы времени на тарифную ставку работ соответствующего разряда.
Что относится к нормальным условиям труда
Для того чтобы рабочими выполнялись установленные объемы работ, на нанимателей накладывается обязанность по обеспечению условий, соответствующих нормальным.
Внимание! Согласно положениям ст. 163 ТК РФ (далее – Кодекс), для того чтобы они были признаны таковыми, необходимо:
- чтобы техника, оборудование, средства технологического оснащения, помещения и здания были исправны;
- рабочие должны вовремя обеспечиваться техническими и другими необходимыми документами;
- все требуемые для исполнения трудовых обязанностей материалы, инструменты и другие средства должны иметь надлежащее качество и своевременно выдаваться трудящимся;
- соответствие условий труда нормам его охраны и безопасности производственного процесса.