Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Статья 20 УПК РФ. Виды уголовного преследования». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Особенностью уголовных дел публичного обвинения является их повышенная общественная опасность, в связи с которой возбудить дело об уголовном правонарушении можно даже при отсутствии заявления от потерпевшего.
Комментарий к ст. 146 УПК РФ
Для того чтобы разобраться в тонкостях возбуждения уголовного дела публичного обвинения, следует обратиться к статье 140, к которой отсылает статья 146.
Здесь указаны четыре повода для инициации расследования преступления:
- при сообщении факта совершения преступного посягательства любым лицом делается запись в специальной книге, заявление передаётся следователю или дознавателю (обвинителю) для постановки вопроса о возбуждении;
- нарушитель может прибыть в полицию и написать явку с повинной, то есть сознаться в совершённом преступлении и указать на его существенные признаки;
- помимо заявления от гражданина, оперативный сотрудник может получить сообщение о завершённом или готовящемся нарушении закона, что также фиксируется и проверяется;
- в рамках надзорных функций сотрудником прокуратуры может быть также вынесено постановление о передаче материалов, могущих послужить поводом для постановки вопроса о возбуждении дела.
Этот перечень является закрытым. Это означает, что иных поводов для возбуждения дела на законодательном уровне не предусмотрено.
Другой комментарий к ст. 146 УПК РФ
Если комментировать статью 146 с точки зрения привязки к нормам Уголовного кодекса, то стоит отметить разделение всех составов на три категории:
- частные;
- частно-публичные;
- публичные.
Для того чтобы разобраться, какие из преступных посягательств подпадают под понятие «публичные», следует обратиться к статье 20 УПК.
Поскольку публичные обвинения в уголовном процессе могут быть предъявлены не по любому составу, следует отграничить первые две вышеуказанные категории.
- Классификация первой категории в соответствии с ч. 2 ст. 20 Причинен лёгкий вред здоровью без отягчающих обстоятельств (ст. 115).
- Нанесены побои тем лицом, к которому уже по аналогии применялись меры административного наказания (ст. 116.1).
- Принудительно госпитализирован человек в учреждение, где на основании медицинской лицензии ведётся психиатрическая помощь населению (ст. 28), то возникает дело частного обвинения, по которому прекратить преследование можно из-за примирения сторон.
Необходимо изучить разъяснения Конституционного суда относительно составления постановления о возбуждении уголовного дела. По Определению от 2009 года № 1636-О-О, одновременно с началом преследования преступника по закону обеспечивается соблюдение его прав на справедливое наказание. Поэтому при несоответствии постановлению п. 2 ст. 146 можно ставить вопрос о нелегитимном характере возбуждённого дела.
Следственная практика по статье 146 УПК РФ
К сожалению, на сайте прокуратуры найти статистику или упоминание о рассмотрении законности постановлений о возбуждении уголовного дела найти невозможно. Однако 15 марта 2020 года вступил в законную силу Приказ Генеральной прокуратуры № 33, в соответствии с которым всем надзорным органам предписана обязанность безотлагательно изучать и направлять соответствующее одобрение или отказ в возбуждении дел, которые возникли в результате применения нормы ч. 4 ст. 146 УПК РФ.
Чтобы проверка носила легитимный характер, прокурору надлежит:
- Истребовать материалы, которые были получены в ходе оперативных мероприятий.
- Изучать поводы и основания, которые задокументированы и занесены в соответствующие книги о регистрации совершённых преступлений.
- Иметь первоисточники информации, которые получены в ходе ведения аудио и видеозаписи.
Сотрудник надзирающего органа должен требовать устранения неполноты материалов, представленных в совокупности с постановлением о возбуждении документов.
Приложением к Приказу явилось закрепление номенклатурных журналов регистрации решений первичных органов о вынесении решения о возбуждении уголовного дела, что, безусловно, внесло ясность и упорядочило сроки составления соответствующего акта надзора. Более того, позволено привлекать дознавателей и следователей к ответственности за несоблюдение порядка вынесения постановления.
Ч.2 ст.20 УПК говорит о том, что уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 115 (умышленное причинение лёгкого вреда здоровью), 116 (побои), 129 ч.1 (клевета без отягчающих), 130 (оскорбление). Перечень исчерпывающий, при этом все преступления против личности.
Они возбуждаются только по заявлению потерпевшего, его законного представителя и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение возможно до удаления суда в совещательную комнату для вынесения приговора.
Заявление потерпевшего подаётся мировому судье прямо и непосредственно в порядке ст.318 УПК. Судья принимает заявление к производству и по сути этим возбуждает уголовное дело. С этого момента лицо становится частным обвинителем. Новый закон допустил правопреемство по делам частного обвинения: в случае смерти лица, пострадавшего от преступления, преследуемого по частному обвинению, право на подачу заявления приобретает его близкий родственник. Это отличие частного обвинителя от потерпевшего.
Но в некоторых случаях затрагивается и общественный интерес. Ч.4 ст.20 УПК говорит о том, что прокурор, а также следователь или дознаватель с его согласия вправе возбудить дело частного обвинения и без отсутствия заявления потерпевшего, если:
-
Преступление совершено в отношении лица, находящегося в зависимом состоянии,
-
Или по иным причинам не способного воспользоваться принадлежащими ему правами
-
Ч.3 ст.318: когда потерпевший в силу беспомощного состояния или по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы.
Если уголовное дело частного обвинения возбуждено прокурором, то это не лишает стороны права на примирение.
Примирение по делам частного обвинения – примирение процессуального свойства. Ст.76 УК: лицо, впервые совершившее преступление небольшой и средней тяжести, может быть освобождено от УО, если оно примирилось с потерпевшим и загладило вред. Т.е. УПК говорит о том, что примиряется потерпевший, а УК – виновный. Примирение должно быть делом обоюдным. Дело не может прекратиться, если обвиняемый не согласен с примирением.
Особенности возбуждения уголовных дел публичного обвинения определяют, что в постановлении, которое дает право на расследование дел об уголовных правонарушениях, присутствуют три обязательные части: вводная, описательно-мотивировочная, резолютивная.
Вводная часть включает место, время и дату вынесения документа; должность, звание, имя, фамилию и отчество должностного лица; данные о принятом сообщении о правонарушении.
Описательно-мотивировочная часть содержит поводы, а также основания для возбуждению дела об уголовном правонарушении.
Резолютивная (заключительная) часть включает решение возбудить дело о правонарушении. При известном имени правонарушителя Постановление принимается по отношению к конкретному лицу. В этом случае данному лицу присваивается статус (процессуальный) подозреваемого по первому пункту первой части статьи 46 процессуального кодекса. В этом случае дознание может проводиться в сокращенном виде.
Если виновное лицо неизвестно, дело возбуждается на основании факта совершения правонарушения уголовной направленности.
Что означает частно-публичное преследование?
В частно-публичном порядке рассматривают дела, которые затрагивают честь и достоинство потерпевших. Подобные эпизоды пострадавший не хочет выносить на всеобщее обозрение, но в то же время желает наказать виновника. Государственное обвинение в делах этой категории поддерживает сотрудник прокуратуры, поэтому потерпевшие вправе отказаться от присутствия в судебном заседании.
Частно-публичное преследование начинается с заявления пострадавшего, однако обвинение предъявляется от имени государства.
В категорию дел частно-публичного обвинения входят:
- нарушение сексуальной неприкосновенности без отягчающих признаков (ст. ст. 131, 132);
- вторжение в чужую личную жизнь: разглашение тайны переписки, разговоров любого вида (ст. ст. 136, 138);
- несоблюдение неприкосновенности жилья (ст. 139);
- нарушение авторских прав (ст. ст. 146, 147);
- присвоение и растрата (ст. ст. 160, 161);
- все виды мошенничества (ст. 159).
К группе мошеннических действий относятся эпизоды, в которых участвуют граждане, являющиеся индивидуальными предпринимателями. В процессе мошенничества используется имущество, предназначенное для извлечения прибыли в процессе предпринимательской деятельности. Преступления, подпадающие под квалификацию ст. 159 УК РФ и совершённые членами исполнительных органов коммерческих объединений, также рассматриваются в частно-публичном порядке.
Как возбуждается дело частного обвинения?
Рассмотрение уголовных дел частного порядка относится к полномочиям мирового судьи. Потерпевший или его законный представитель лично обращается на судебный участок с заявлением по обвинению конкретного лица в совершении преступного деяния и применении к нему исправительных мер. Состав противоправного действия определяется самим потерпевшим.
Заявление составляется по определённому плану и содержит сведения:
- Наименование и адрес судебного участка.
- Краткое описание преступного события (место, время, обстоятельства).
- Просьба возбудить дело.
- Информация о потерпевшем (фамилия, имя, отчество полностью, паспортные данные).
- Известные данные обвиняемого лица (Ф.И.О. обязательно).
- Список свидетелей (Ф.И.О., адреса, контактные телефоны).
- Дата, подпись.
К заявлению прилагаются его копии, количество которых соответствует числу привлекаемых к ответственности лиц.
Прокурор при рассмотрении дела частного обвинения отстаивает права потерпевшего. Вступление в дело государственного обвинителя не лишает стороны возможности примириться. Прокурор при необходимости обращает внимание мирового судьи и пострадавшего на факты, когда примирение заключается под давлением со стороны защиты.
Если потерпевший не согласен мириться, назначается судебное заседание по рассмотрению дела. Мировой судья в срок, не превышающий 7 суток со дня регистрации заявления, вызывает гражданина, в отношении которого подано заявление, для ознакомления с материалами. Обвиняемому вручается копия заявления, разъясняются его права, предлагается пригласить в суд свидетелей защиты.
Чем отличается публичный (общий) порядок?
Самым распространённым методом преследования и рассмотрения уголовного дела является публичный метод. Судебное разбирательство при этом проходит открыто для всех категорий участников.
Отличительные признаки публичного порядка заключаются в следующем:
- Расследование и поддержание обвинения в суде осуществляется должностными лицами (дознавателем, следователем, прокурором).
- Обвинение предъявляется от имени государства.
- Юридические лица (организации) и физические лица (граждане) обязаны исполнять требования правоохранительных органов (отвечать на запросы, давать свидетельские показания). Уголовный кодекс РФ предусматривает ответственность за отказ от показаний.
- Отсутствие необходимости личного заявления пострадавшего для начала расследования.
- Невозможность прекращения уголовного производства за примирением сторон.
Поводом для начала расследования эпизода преступления наряду с обращением потерпевшего являются другие сообщения о факте деяния (например, рапорт должностного лица или даже явка с повинной).
Другой комментарий к статье 146 УПК РФ
1. К уголовным делам публичного обвинения относятся дела, предусмотренные ч. 5 ст. 20 УПК (см. коммент. к этой статье).
2. Компетенция в решении вопроса о возбуждении уголовного дела публичного обвинения прокурора, следователя и дознавателя различна.
Прокурор вправе возбудить уголовное дело о любом преступлении, за исключением тех, которые преследуются в порядке частного и частно-публичного обвинения. В случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК, прокурор вправе возбудить уголовное дело частно-публичного и частного обвинения (см. коммент. к ст. 20).
3. Следователь, орган дознания и дознаватель возбуждают уголовное дело с согласия прокурора.
4. Решение о возбуждении уголовного дела принимается при наличии повода и основания к возбуждению уголовного дела, если при этом нет сведений о наличии какого-либо из обстоятельств, исключающих производство по уголовному делу (см. коммент. к ст. 24).
5. Нарушение порядка возбуждения уголовного дела в соответствии с ч. 2 ст. 50 Конституции влечет признание всех последующих процессуальных действий не имеющими юридической силы.
6. Постановление о возбуждении уголовного дела должно содержать сведения, предусмотренные ч. 2 комментируемой статьи. Структурно оно состоит из вводной, описательной и резолютивной частей. О формах постановления о возбуждении уголовного дела и постановления о возбуждении уголовного дела и принятии его к производству см. приложения 12 — 14 к ст. 476 УПК.
7. Уголовное дело возбуждается как по факту совершения преступления, так и в отношении конкретного лица (см. коммент. к ст. 46).
8. Уголовное дело возбуждается в отношении конкретного лица в случаях, когда фактические данные преступления указывают на совершение деяния этим лицом (неуплата алиментов, сведения о взятке, о злоупотреблении служебным положением и т.д.). В Определении Судебной коллегии ВС РФ от 28.02.2006 N 46-дп05-77 по делу К. было указано, что судебные решения по делу о злоупотреблении должностными полномочиями оставлены без изменения, поскольку для возбуждения уголовного дела по признакам преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 285 и ч. 2 ст. 286 УК, установление конкретного должностного лица, занимающего государственную должность и допустившего злоупотребление и превышение, является обязательным, а возбуждение уголовного дела по факту злоупотребления неопределенным кругом лиц является незаконным.
9. Постановление о возбуждении уголовного дела, вынесенное следователем или дознавателем, незамедлительно направляется прокурору вместе с материалами, указанными в ч. 4 комментируемой статьи. О форме постановления об отказе в даче согласия на возбуждение уголовного дела см. приложение 22 к ст. 476 УПК.
10. В случае, если решение о возбуждении было принято преждевременно, по недостаточно проверенному материалу и имеется возможность провести дополнительные проверочные действия в пределах срока, установленного законом, прокурор возвращает материалы для дополнительной проверки с тем, чтобы собрать достаточные данные для возбуждения уголовного дела или обоснованного отказа в этом. Срок такой проверки — не более 5 суток.
11. О порядке возбуждения уголовного дела в отношении члена Совета Федерации и депутата Государственной Думы, депутата законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ, депутата, члена выборного органа местного самоуправления, выборного должностного лица органа местного самоуправления, судьи КС РФ, судьи федерального суда общей юрисдикции и некоторых других лиц см. коммент. к ст. 448.
Заключение судебной коллегии областного суда о наличии в действиях депутата областной Думы признаков состава преступления изменено с исключением из него указания на состав преступления и включением в него указания о признаках преступления, поскольку судебная коллегия ошибочно дала заключение о наличии признаков состава преступления, так как признаки состава преступления являются более широким понятием, чем признаки преступления (Определение ВС РФ от 30.06.2005 N 72-о05-21).
Статья 20. Виды уголовного преследования
1. В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке.
2. Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 115 частью первой, 116 частью первой, 128.1 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора.
3. Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса. К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 131 частью первой, 132 частью первой, 137 частью первой, 138 частью первой, 139 частью первой, 145, 146 частью первой, 147 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159-159.6, 160, 165 Уголовного кодекса Российской Федерации, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности, за исключением случаев, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.
4. Руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей настоящей статьи, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны .
5. Уголовные дела, за исключением уголовных дел, указанных в частях второй и третьей настоящей статьи, считаются уголовными делами публичного обвинения.
Дела частно-публичного обвинения возбуждаются также лишь по заявлению потерпевшего, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат, за исключением случаев, предусмотренных ст. 25 УПК (см. ком. к ней). После возбуждения такого дела производство по нему осуществляется в общем порядке.
Статья 20. Виды уголовного преследования
Статья 20. Виды уголовного преследования
1. В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке.
2. Уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 115 частью первой, 116.1 и 128.1 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, считаются уголовными делами частного обвинения, возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего, его законного представителя, за исключением случаев, предусмотренных частью четвертой настоящей статьи, и подлежат прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым. Примирение допускается до удаления суда в совещательную комнату для постановления приговора, а в суде апелляционной инстанции – до удаления суда апелляционной инстанции в совещательную комнату для вынесения решения по делу.
3. Уголовные дела частно-публичного обвинения возбуждаются не иначе как по заявлению потерпевшего или его законного представителя, но прекращению в связи с примирением потерпевшего с обвиняемым не подлежат. К уголовным делам частно-публичного обвинения относятся уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 116, 131 частью первой, 132 частью первой, 137 частью первой, 138 частью первой, 139 частью первой, 144.1, 145, 146 частью первой, 147 частью первой, 159 частями пятой – седьмой Уголовного кодекса Российской Федерации, а также уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159 частями первой – четвертой, 159.1 – 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165, 176 частью первой, 177, 180, 185.1, 201 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, если они совершены индивидуальным предпринимателем в связи с осуществлением им предпринимательской деятельности и (или) управлением принадлежащим ему имуществом, используемым в целях предпринимательской деятельности, либо если эти преступления совершены членом органа управления коммерческой организации в связи с осуществлением им полномочий по управлению организацией либо в связи с осуществлением коммерческой организацией предпринимательской или иной экономической деятельности. К уголовным делам частно-публичного обвинения не могут быть отнесены уголовные дела о преступлениях, предусмотренных статьями 159 – 159.3, 159.5, 159.6, 160, 165, 176 частью первой, 177, 180, 185.1, 201 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, в случаях, если преступлением причинен вред интересам государственного или муниципального унитарного предприятия, государственной корпорации, государственной компании, коммерческой организации с участием в уставном (складочном) капитале (паевом фонде) государства или муниципального образования либо если предметом преступления явилось государственное или муниципальное имущество.
4. Руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей настоящей статьи, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны.
5. Уголовные дела, за исключением уголовных дел, указанных в частях второй и третьей настоящей статьи, считаются уголовными делами публичного обвинения.
2.1. Согласно Уголовно-процессуальному кодексу Российской Федерации в зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке (часть первая статьи 20); уголовные дела частного обвинения возбуждаются в отношении конкретного лица не иначе как путем подачи потерпевшим, его законным представителем заявления в суд, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 части первой и частью четвертой статьи 147 данного Кодекса (часть вторая статьи 20 и часть первая статьи 318) (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 24 июня 2014 года N 1432-О). При этом статья 318 УПК Российской Федерации, регулируя порядок возбуждения уголовного дела частного обвинения, сама по себе не регламентирует права подозреваемого, обвиняемого в совершении преступления.
Взаимосвязь
публичных и диспозитивных начал в
уголовном процессе обеспечивает
существование в нем трех видов обвинения
(или уголовного преследования): частного,
частно-публичного и публичного.
К уголовному
преследованию в
частном порядке
отнесены уголовные дела потому, что
совершенные преступления в основном
касаются частных (личных) интересов
пострадавших. В связи с этим уголовное
преследование виновных отдано государством
на усмотрение потерпевших или их законных
представителей. Вмешательство государства
в процесс по этим делам осуществляется
в минимальных пределах.
Уголовные дела о
преступлениях частно-публичного
преследования
(обвинения) сочетают в себе частные
(личные) и публичные (общественные)
интересы.
Эти преступления затрагивают
прежде всего частные интересы конкретного
лица.
Однако они представляют определенную
опасность для функционирования общества
и государства, в связи с чем они «включают»
государственный механизм в процесс
привлечения виновного к уголовной
ответственности.
Уголовные дела о
преступлениях, всегда представляющих
опасность для общества и государства,
относятся к уголовному преследованию
(обвинению) в
публичном порядке.
Поэтому государственные органы,
осуществляющие уголовное преследование,
должны реагировать на все случаи
готовящихся или совершенных преступлений.
Согласно ч. 2 ст.
20 УПК делами частного
обвинения
считаются уголовные дела о преступлениях,
предусмотренных:
1) ч. 1 ст. 115 УК
(умышленное причинение легкого вреда
здоровью при отсутствии квалифицирующих
признаков);
2) ч. 1 ст. 116 УК (побои
при отсутствии квалифицирующих
признаков);
3) ч. 1 ст. 129 УК
(клевета без отягчающих обстоятельств);
4) ст. 130 УК
(оскорбление).
Особенности
производства по этим делам заключаются
в следующем:
1) уголовное дело
возбуждается не иначе как по заявлению
потерпевшего или его законного
представителя, за исключением случаев,
предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК;
- 2) заявление подается
непосредственно в суд (мировому судье); - 3) заявление,
отвечающее требованиям закона,
автоматически влечет за собой возбуждение
уголовного дела при принятии судьей
заявления к своему производству; - 4) предварительное
расследование по уголовному делу, как
правило, не проводится; - 5) уголовное дело
подлежит прекращению за примирением
сторон; - 6) примирение сторон
допускается до удаления суда в
совещательную комнату для постановления
приговора;
7) руководитель
следственного органа, следователь, а
также дознаватель с согласия прокурора
вправе возбудить уголовное дело при
отсутствии заявления потерпевшего или
его законного представителя, если
преступление совершено в отношении
лица, которое в силу зависимого или
беспомощного состояния или по иным
причинам не может самостоятельно
защищать свои права и законные интересы.
К иным причинам относится также случай
совершения преступления лицом, данные
о котором неизвестны (ч. 4 ст. 20 УПК). При
этом осуществляется предварительное
расследование. Вступление прокурора в
уголовное дело не препятствует его
прекращению в связи с примирением сторон
(ч. 4 ст. 318 УПК).
Возбуждение уголовного дела публичного обвинения
Поводами для возбуждения уголовных дел публичного обвинения наряду с заявлением потерпевшего могут быть иные сообщения о преступлениях (например, явка с повинной, рапорт об обнаружении признаков преступления).
Если в ходе предварительной проверки заявления и сообщения о преступлении будет установлены основания для возбуждения уголовного дела публичного обвинения, лица, осуществляющее предварительное следствие иили дознание, выносят постановление о возбуждении уголовного дела.
В постановлении о возбуждении уголовного дела должны быть указаны следующие сведения:
Копия постановления о возбуждении уголовного дела должна быть незамедлительно направлена прокурору.
В заключение следует отметить, что кроме руководителя следственного органа, следователя и дознавателя, правом возбуждать уголовные дела законодатель наделил следующих лиц:
В случае возбуждения уголовного дела о начатом расследовании указанные лица должны незамедлительно уведомить прокурора.
P.S. Посмотрите это видео. О том, как необходимо себя вести, если вас обвиняют в совершении преступления, которого вы не совершали, рассказывает адвокат Дмитрий Ефремов.
А если информация, размещенная на нашем сайте оказалась вам полезна, пожалуйста, поделитесь ею в социальных сетях.
Статья 20 УПК РФ. Виды уголовного преследования (действующая редакция)
1. В зависимости от характера и тяжести совершенного преступления уголовное преследование, включая обвинение в суде, осуществляется в публичном, частно-публичном и частном порядке.
4. Руководитель следственного органа, следователь, а также с согласия прокурора дознаватель возбуждают уголовное дело о любом преступлении, указанном в частях второй и третьей настоящей статьи, и при отсутствии заявления потерпевшего или его законного представителя, если данное преступление совершено в отношении лица, которое в силу зависимого или беспомощного состояния либо по иным причинам не может защищать свои права и законные интересы. К иным причинам относится также случай совершения преступления лицом, данные о котором не известны.
5. Уголовные дела, за исключением уголовных дел, указанных в частях второй и третьей настоящей статьи, считаются уголовными делами публичного обвинения.
Какие бывают виды уголовного преследования?
В уголовном процессе есть такое понятие как уголовное преследование. И, согласно УПК, у него еще есть и виды. Это та самая деятельность, которая позволяет стороне обвинения уличить подозреваемого или обвиняемого в том, что именно он совершил преступление.
Говоря «уголовное преследование», мы подразумеваем целую совокупность действий: выдвижение обвинения или подозрения в совершении преступления, поиск и подбор доказательств в пользу обвинения, передачу уголовного дела в суд, его судебное рассмотрение и вынесение приговора, а также обжалование стороной обвинения оправдательного приговора.
Описанная процедура универсальна, однако может проходить в трех разных порядках (видах):
- частном;
- частно-публичном;
- публичном.
Разграничение здесь проходит по линии того, каким способом возбуждается и прекращается дело (а точнее, по чьей инициативе). Частное обвинение предполагает, что в плоскость уголовного процесса случай может быть перенесен исключительно по заявлению потерпевшего или его законного представителя (матери, отца несовершеннолетнего, попечителя, опекуна, усыновителя). Однако и частно-публичное обвинение начинается исключительно тем же способом.
В чем же отличие? В том, что дела частного обвинения могут быть закрыты по факту примирения сторон, а дела частно-публичного обвинения не закрываются, даже если стороны примирились.
Публичное же обвинение не предполагает инициативы потерпевшего ни в возбуждении, ни в закрытии дела — этим занимаются исключительно представители власти (следователи, начальники следственных отделов, в некоторых случаях дознаватели).
Как законодатель определяет, какое преступление к какому виду преследования относится? В начале статьи 20 УПК сказано, что критерии — характер и тяжесть совершенного преступления. Чем оно тяжелее и сложнее, тем меньше шансов, что оно может остаться безнаказанным (ведь в определенных случаях потерпевшие предпочитают замалчивать случившееся — например, жертвы насилия).
Из всех перечисленных правил есть одно общее исключение. Вне зависимости от того, к какой из категорий отнесено преступление, дело по нему может быть возбуждено представителем власти, если потерпевший в силу объективных причин не может этого сделать:
- он беспомощен — имеется в виду одинокое малолетство или старость, болезнь, инвалидность, нищета, безграмотность и другие подобные состояния;
- он зависим от преступника — по работе, по службе, в корпоративных отношениях, в семье, в быту;
- у него нет никакой информации о преступнике.
Любые виды уголовного преследования имеют определенные сроки, которые зависят от рассматриваемого дела. По закону процесс, в рамках которого происходит досудебное выяснение всех обстоятельств, должен длиться не более двух месяцев, согласно статье 162 УПК РФ. Если окажется, что лицо может быть переведено из категории подозреваемых в обвиняемые, материалы дела передаются прокурору для утверждения обвинения.
Должностное лицо обязано в течение пяти дней решить вопрос об утверждении заключения, которое предоставили следственные органы, или о направлении материалов на дополнительное расследование.
На всех стадиях движения дела любые виды уголовного преследования не могут быть прекращены (за исключением вышеуказанных условий). Основанием для окончания преследования, если лицо признано виновным, считается заключение его под стражу для отбывания наказания в виде срока в колонии.
Таким образом, срок преследования находится в прямой зависимости от процесса – начиная от заявления или выявления преступления и заканчивая приговором суда.