Внеочередной, первоочередной или преимущественный прием детей в ДОУ

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Внеочередной, первоочередной или преимущественный прием детей в ДОУ». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Если говорить о каких-либо особенностях по регионам, то они заключаются только в размере денежной компенсации по не предоставленному месту в детском саду. Это связано с тем, что вопрос о компенсации решается исключительно на региональном уровне, а не на государственном. По этой причине, местные органы самоуправления самостоятельно решают эту проблему.

Как записать в сад ребенка с инвалидностью

На сайте мэра Москвы рекомендуют родителям с детьми-инвалидами получить справку в ЦПМПК: Центральной психолого-медико-педагогической комиссии.

Я поинтересовалась у матери с ребенком-инвалидом, как они записывались в детский сад.

У моей дочери Алены синдром Дауна, и ей присвоили инвалидность.

Проходить ЦПМПК нужно, если родители хотят, чтобы ребенок дополнительно занимался со специалистами. Мы проходили комиссию после зачисления в сад. Администрация ДОУ даже дала нам характеристику на Алену.

Чтобы выбрать сад, я лично общалась с заведующими. Сначала смотрела отзывы родителей в интернете, потом узнавала у знакомых, какие сады вообще ведут коррекционную работу. В итоге выбрала 3 и прошлась по адресам.

Мне удалось найти садик, где были воспитатели с опытом работы с детьми с синдромом Дауна. Этот сад я указала при постановке на очередь, туда в итоге и устроила Алену.

Кто имеет право на частичную компенсацию оплаты за детский сад

Самая распространенная льгота по родительской плате за детский сад, которая положена абсолютно всем родителям, независимо от их финансового положения, статуса или иных критериев, содержится в ч. 5 ст. 65 закона «Об образовании».

Эта льгота выражается в возможности получить компенсацию части родительской оплаты. Минимальные размеры такой компенсации установлены:

• на первого ребенка — 20 % от оплаты;
• на второго ребенка — 50 % от оплаты;
• на третьего и последующего ребенка — 70 % от оплаты.

На региональном уровне власти могут устанавливать повышенный размер возврата компенсации, но снизить его — не вправе.

Например, в Санкт-Петербурге для отдельных категорий граждан установлены повышенные размеры компенсации родительской платы:

• 40 % — на каждого ребенка из неполной семьи, если доход в такой семье меньше 2-х прожиточных минимумов;
• 50% — на каждого ребенка, если хотя бы один из родителей имеет статус инвалида 1-й или 2-й группы;
• 70 % — на каждого ребенка, если доход в семье меньше прожиточного минимума.

Льготы по оплате детского сада

Родители должны платить за детский сад, даже если он государственный — это называется родительской платой. Кроме льгот при зачислении в детский сад, граждане могут получить льготы по оплате пребывания ребенка в детском саду.

Освобождаются от платы за детский сад:

• дети-инвалиды,
• дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей,
• дети с туберкулезной интоксикацией.

Льготу на оплату детского сада могут получить родители следующих категорий:

• Инвалиды 1 или 2 группы.
• Участники ликвидации последствий аварии на Чернобыльской АЭС.
• Многодетные.
• Один из родителей служит по призыву.
• Один из родителей — сотрудник детского сада.

В Москве размер родительской оплаты за пребывание ребенка в детском саду в 2019 году составляет 2162 рубля. Родители могут получить льготы (компенсации) за оплату детского сада, которые зависят от количества детей в семье:

• Если в семье один ребенок, родители смогут получить 20% от внесенной платы за уход и присмотр за ним в детском саду.
• Если в семье двое детей, родители смогут получить 50% от внесенной платы за уход и присмотр за ними в детском саду.
• Если в семье трое и более детей, родители смогут получить 70% от внесенной платы за уход и присмотр за ними в детском саду.

Кто имеет преимущественное право на поступление в детский сад

Когда свободных мест в дошкольном учреждении осталось мало, и встаёт вопрос о том, кого из двоих детей принять, выберут того из них, кто имеет преимущественное право на запись. Однако, в общем случае места эти дети получат только после зачисления детей льготных категорий, имеющих право быть взятыми без очереди и в первую очередь. Преимущественные права достались следующим маленьким детям:

Категория заявителей	Доказательство наличия прав на льготу
Дети, родные сёстры и братья которых в настоящее время обучаются в конкретном ДОУ (не относится к тем, кого требуется зачислить в профильное учреждение по состоянию здоровья)	Свидетельство о рождении обоих детей Справка о посещении ДОУ братом или сестрой ребёнка, нуждающегося в зачислении в детсад
Дети воспитателей детского сада и других работников ДОУ	Справка с места работы

Законы для льготников в детском саду

Федеральные нормативно-правовые акты, напрямую касающиеся льгот:

• Типовое положение о дошкольном образовательном учреждении;
• Типовое положение о специальном образовательном учреждении для воспитанников с ограниченными возможностями;
• Типовое положение об образовательных учреждениях для детей дошкольного возраста;
• Типовое положение об образовательных учреждениях для детей, которые нуждаются в медико-социальной и психолого-педагогической помощи.

Законы, нормы которых определяют категории льготников:

1. Закон РФ № 3132-1 от 26.06.1992 г. «О статусе судей в Российской Федерации»;
2. Закон РФ № 1244-1от 15.05.199 1г «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС»;
3. Федеральный закон РФ № 175-ФЗ от 26.11.1998 г. «О социальной защите граждан Российской Федерации, подвергшихся воздействию радиации вследствие аварии в 1957 году на производственном объединении «Маяк» и сбросов радиоактивных отходов в реку Теча»;
4. Постановление Правительства РФ № 65 от 09.02.2004 г. «О дополнительных гарантиях и компенсациях военнослужащим и сотрудникам федеральных органов исполнительной власти, участвующим в контртеррористических операциях и обеспечивающим правопорядок и общественную безопасность на территории Северо-Кавказского региона РФ»;
5. Постановление Правительства РФ № 936 от 25.08.1999 г. «О дополнительных мерах по социальной защите членов семей военнослужащих и сотрудников органов внутренних дел, Государственной противопожарной службы, уголовно-исполнительной системы, непосредственно участвовавших в борьбе с терроризмом на территории Республики Дагестан и погибших (пропавших без вести), умерших, ставших инвалидами в связи с выполнением служебных обязанностей»;
6. Федеральный Закон № 76-ФЗ от 27.05.1998 г. «О статусе военнослужащих»;
7. Федеральный закон РФ №3-ФЗ от 07.02.2011 г. «О полиции»;
8. Федеральный закон № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности»;
9. Указ Президента РФ №431 от 05.05.1992 г. «О мерах по социальной поддержке многодетных семей»;
10. Указ Президента РФ №1157 от 02.10.1992 г. «О дополнительных мерах государственной поддержки инвалидов».

Для этого необходимо приложить полный пакет документов при поступлении в садик:

• паспорт матери или отца;
• свидетельство, подтверждающее рождение ребенка;
• заявление о поступлении (составляется на месте);
• полис ОМС ребенка;
• справка из больницы о состоянии здоровья и отсутствии инфекционных заболеваний;
• прививочный сертификат;
• документ, доказывающий право на льготу.

К таким документам относятся:

Название документа	Для кого нужен
решение органов опеки	сиротам, детям из семей, признанных неблагополучными, из неполных или малоимущих семей
справка о переезде из соответствующей местности	детям родителей, участвовавших в ликвидации чернобыльской катастрофы
справка с места работы	детям судей, работников Следственного комитета и других организаций, работа в которых дает право на льготу
справка из военного комиссариата или из части	детям военнослужащих, в том числе контрактников
медицинская справка	ребенку-инвалиду или детям, у которых родители являются инвалидами

Если ребенка уже приняли в сад, но документы на льготную оплату пока не предоставлены, их можно донести в разумные сроки. В таких случаях бухгалтерия должна сделать перерасчет и выплатить соответствующую сумму. Этот вопрос решается в индивидуальном порядке, но в любом случае бумаги следует принести как можно быстрее, поскольку перерасчет за 3-6 месяцев и более обычно не делается.

Родители подают заявление заранее, чтобы их поставили на учет. Бумаги передаются в местный департамент образования. Современные технологии позволяют упростить процесс – очередь формируется в электронном виде. Как и когда передавать документы, определяется местными властями, чаще на муниципальном уровне. Государство дает общие рекомендации по организации очереди, местные чиновники реализуют выбранную модель.

Например, предлагается подать заявки в электронной форме, затем предоставить бумаги для подтверждения заявки в уполномоченный орган.

Очередь формируется в 2-х вариантах:

• льготников зачисляют в одну очередь;
• детей, не имеющих права на льготы в другую очередь;
• в смешанной очереди льготники получают места, чередуясь с другими участниками.

Законодательство перечисляет льготы и описывает порядок их реализации. Ограничиваться лишь знанием прав не стоит.

Нормативное регулирование вопроса

Но государство все-таки делает определенные шаги по улучшению данной ситуации. Сейчас разработано множество нормативных актов как регионального, так и федерального уровня, в соответствии с которыми некоторым гражданам полагаются определенные льготы для поступления в детский сад без очереди.

Льготы в детский сад устанавливаются при приеме или при оплате услуг по воспитанию или питанию детей. Основными регулирующими этот вопрос документами являются:

• федеральный закон «Об образовании» и подзаконные акты к нему;
• нормативные акты и ведомственные приказы, устанавливающие льготы для определенных категорий работников или служащих (военные, полицейские, судьи и т.д.);
• документы, регулирующие социальное обеспечение категорий населения, нуждающихся в особых условиях и поддержке (инвалиды, многодетные и малообеспеченные семьи, лица, пострадавшие от радиации, военных действий или терактов, и т.д.);
• региональные нормативные акты, которыми могут устанавливаться дополнительные категории лиц, имеющих право получить в детский сад льготы.

Бесплатный проезд, семейные детсады и электронные сертификаты

У многодетных семей есть и льготы. Все дети до 16 лет (а учащиеся — до 18 лет) и один из родителей имеют право на бесплатный проезд на всех видах городского транспорта (за исключением такси). Кроме того, один из родителей может оформить разрешение на бесплатную парковку.

Также многодетные семьи бесплатно посещают зоопарк и по льготным ценам покупают билеты в музеи, на культурные и спортивные мероприятия. А еще они освобождены от платы за детский сад. Туда ребят из таких семей принимают в первую очередь. При желании родители могут открыть свой собственный, семейный детский сад. Они сами воспитывают, обучают, кормят и присматривают за детьми от двух месяцев до семи лет. Воспитателем становится один из родителей, для которого семейный детсад превращается в основное место работы: ему выплачивают зарплату. Питание оплачивается из бюджета города.

Многодетные и малообеспеченные семьи получают и адресную помощь, в том числе по электронным социальным сертификатам. Они могут сами выбрать и купить одежду, обувь, игрушки и другие вещи в магазинах, участвующих в программе. В этом году семьи получат около 65,5 тысячи таких сертификатов на общую сумму более 130 миллионов рублей.

Права родителей в вопросе отправки детей в детские сады

Семьи вправе рассчитывать на то, что их ребенок будет посещать детский сад, расположенный поблизости от места проживания. Причем речь идет именно о фактическом адресе, а не о действующей прописке.

Если в выбранном ДОУ имеются места, то его руководство не вправе отказать родителям в приеме на обучение их ребенка на основании отсутствии прописки по адресу, который входит в юрисдикцию их учреждения.

Конечно, руководство многих детских садов ссылаются на отсутствие регистрации и отказывают родителям в приеме детей. Однако это проблема решаема. Семье достаточно обратиться с жалобой в органы местного самоуправления и в Министерство образования. В крайнем случае можно подать иск в суд.

Гарантия получения дошкольного образования – это норма действующей конституции. Двумя единственными требованиями для приема ребенка в детский сад в Москве являются наличие прописки на территории города и достижение возраста в 2 года и 4 месяца. Никаких требований по наличию регистрации в конкретном районе нет. Соответственно, отказ в приеме на обучение может расцениваться как дискриминация. При обращении в суд, при условии наличие в детском саду свободных мест, вопрос гарантированно будет решен в пользу родителей ребенка.

Как получить льготы в детский сад

Документы для получения льготы подают вместе с заявлением о постановке в очередь в детский сад. Это документы, которые подтверждают право родителя, что его ребенок может претендовать на место в саду в первую очередь.

Прокуроры, судьи, военные, сотрудники и служащие Следственного комитета РФ, полиции и органов внутренних дел предоставляют справку с места работы или службы.

Чернобыльцы предоставляют один из подтверждающих документов:

Многодетные предоставляют специальное свидетельство. Люди с инвалидностью — справку об инвалидности.

Заявление на льготу в детский сад подают электронно или лично в зависимости от установленного порядка в регионе. В Москве заявление на поступление в детский сад можно подать только на сайте мэра Москвы. В Санкт-Петербурге — в МФЦ или на местном портале госуслуг.

Когда подойдет очередь, РОНО пришлет направление в детский сад. Льготники получат его раньше остальных. Когда именно — зависит от региона. В Москве группы комплектуются с 1 марта по 31 мая, поэтому направления на зачисление в сад рассылают в эти же сроки. В Санкт-Петербурге — с 1 февраля по 30 июня.

Льготы при поступлении в детский сад

Преимущественное право на зачисление в детсад имеют дети, чьи семьи оказались в тяжелой жизненной ситуации, а также сироты и опекаемые. Кроме того, осенью 2019 года был принят закон, в соответствии с которым преимущественным правом пользуются дети, чьи братья и сестры уже обучаются в дошкольном образовании.

Поскольку порядок комплектования детских садов определяется самостоятельно с учетом действующего законодательства, могут быть внесены дополнительные категории граждан, обладающих преимущественным правом.

Внимание! Так, в Воронеже преимущественным правом поступления в сад обладают дети родителей, трудящихся в медицинских организациях. В Смоленске таким правом обладают дети родителей, работающих воспитателями в дошкольных учреждениях, либо родителей, обучающихся по очной форме в вузах.

Для того, чтобы в льготном порядке оформить малыша в детский садик, необходимо подготовить нужную документацию и обратиться в компетентные органы.

Подать заявление на постановку на льготную очередь в детсад возможно разными способами:

1. обратиться в департамент образования;
2. посетить МФЦ;
3. воспользоваться услугами портала Госуслуг.

Полный перечень документов, необходимых для подачи заявления, закреплен на общефедеральном уровне. Понадобятся следующие документы:

1. паспорт родителя или законного представителя;
2. свидетельство о рождении малыша;
3. свидетельство, подтверждающее регистрацию ребенка по месту проживания;
4. справка, подтверждающая льготу.

К документации, подтверждающей право на льготу, можно отнести справки из соцзащиты, подтверждающие многодетность семьи, справки с места работы родителей, документы, удостоверяющие инвалидность у малыша или его родителя.

Если ребеночек имеет какое-либо заболевание, его можно зачислить в детсад оздоровительной направленности. Однако придется предоставить справки, подтверждающие наличие заболевание у малыша.

Необходимые документы следует предоставить в МФЦ или в департамент образования по месту жительства ребенка. Отцу или матери нужно будет заполнить заявление о зачислении малыша в детсад.

Спустя некоторое время заявителям должно прийти уведомление о том, поставлен ли ребеночек на учет или в постановке было отказано. В уведомлении будет указан текущий номер льготной очереди. Также будет указан номер, по которому можно отслеживать очередь в детсад.

Справка! Отказать в постановке на учет могут по причинам, если какие-либо документы не были представлены заявителями. Также может не оказаться мест в сад, направленный на углубленное изучение каких-либо предметов или предназначенный для детей с заболеваниями.

Каждый родитель хочет своевременно отдать ребенка в детский сад. На практике нередки ситуации, когда на один детсад есть много желающих, но мест хватает далеко не всем.

Существуют категории льготников, которым положены первоочередные или внеочередные места в садике. Некоторые граждане имеют преимущественное право на получение места в саду. Подать заявление вместе с документами можно через департамент образования, МФЦ или портал Госуслуг.

После того, как будут зачислены в детсад дети из семей, имеющих право на зачисление без очереди, подойдёт очередь на запись малышей с первоочередным правом на обучение в ДОУ:

Категория заявителей	Доказательство наличия прав на льготу
Дети матерей-одиночек (из неполных семей). В зависимости от региона России, льгота будет предоставлена или только одиноким мамам, либо матерям-одиночкам, вдовам, разведённым женщинам, не получающим алиментов от бывшего супруга и т.д.	Свидетельство о рождении малыша без сведений об отце или справка из органов ЗАГСа о внесении сведений об отце малыша со слов мамы Справка о составе семьи Справка из Службы занятости о постановке на учёт в качестве безработной
Дети военных, служащих по контракту или призыву. Сыновья и дочери военных, которые были уволены по возрасту, по причине ухудшения здоровья или из-за мероприятий организационно-штатного характера.	Справка из военного комиссариата региона регистрации семьи или справка из воинской части
Дети сотрудников ОВД, не относящихся к полицейским, а также дети полицейских: умершего или погибшего из-за ухудшения здоровья или увечья, полученного при несении службы; умершего из-за возникновения болезни во время несения службы или уволенного из-за увечья (других повреждений, заболеваний), приобретённого во время несения службы, которое сделало невозможным возвращение на службу в качестве полицейского; умершего в рамках 1 года после оформления увольнения из полиции по причине повреждений, болезни, увечья, полученных во время работы и ставших причиной невозможности возвращения на службу; иждивенцам полицейского.	Справка с места службы с указанием должности
Дети, чей отец или мать имеет инвалидность. Дети-инвалиды.	Справка из бюро МСЭ о присвоении инвалидной группы
Дети из многодетных семей	Свидетельства о рождении всех детей Удостоверение многодетной семьи

Льготы в детский сад: кому положены и как получить

Документы, подтверждающие право на льготу, подаются одновременно с заявлением на очередь в детский сад. Заявление предоставляется лично в учреждение, районный отдел образования или многофункциональный центр. Также в некоторых регионах можно сделать это дистанционно – через портал «Госуслуги» (в Москве – только через сайт мэра). Если родители (законные представители) не заявили о своем праве на льготы, они зачисляются в общем порядке.

Для каждой категории льготников существуют свои документы, подтверждающие право на первоочередное зачисление. В частности:

• если льгота связана с трудовой деятельностью или военной службой родителей, необходимо приложить к основным документам справку с места работы или службы;
• чернобыльцам необходимо предоставить, в зависимости от ситуации, справку о переселении из зоны отчуждения, специальное удостоверение инвалида, удостоверение участника ликвидации последствий катастрофы на ЧАЭС, свидетельство о смерти члена семьи, погибшего в результате катастрофы или из-за лучевой болезни позже;
• решение органов попечительства должны предоставить матери-одиночки, опекуны, родители, воспитывающие детей в неблагоприятных условиях;
• многодетные семьи прилагают к стандартному заявлению специальное свидетельство/удостоверение;
• инвалиды предоставляют справку об инвалидности.

Когда наступает время зачисления в дошкольное образовательное учреждение (родители указывают в заявлении желаемый год), управление или отдел образования уведомляет родителей о направлении в детский сад. Льготники продвигаются по очереди раньше других, но путевки получают одновременно со всеми родителями и законными представителями – по мере освобождения или появления мест в саду.

Учредитель детского сада, а именно местный орган управления образования, может сам принимать решение о порядке зачисления льготников, но обычно детей льготной категории принимают через одного с детьми основной очереди, иначе будут нарушаться права детей-нельготников.

Помимо льготного права на зачисление, в России существуют определенные льготы по снижению платы за уход и присмотр. Также есть категории граждан, дети которых могут посещать садик и вовсе бесплатно, а некоторые льготы могут быть предоставлены согласно региональному законодательству. Критериями отнесения некоторых лиц к льготным категориям, как правило, являются:

• состав семьи;
• уровень дохода;
• состояние здоровья детей и родителей.

В ряде регионов скидку в 50 % при оплате садика имеют дети:

• военнослужащих, призванных на срочную службу;
• из многодетных семей (если в семье больше трех несовершеннолетних);
• студентов, проходящих обучение на очной дневной форме;
• разведенных родителей и матерей-вдов;
• родители (или один из них) которых работают в государственном дошкольном образовательном учреждении и негосударственном – при наличии государственной аккредитации;
• одинокого родителя, доход которого ниже регионального прожиточного минимума.

Бесплатно садик посещают дети:

• ликвидаторов аварии на Чернобыльской АЭС;
• инвалиды любой группы или дети родителей-инвалидов (даже если такой статус имеет один из родителей);
• сироты и оставшиеся без попечения родителей;
• с туберкулезной интоксикацией;
• среднедушевой уровень дохода семьи которых ниже величины прожиточного уровня в регионе.

Учредитель детского сада может дополнительно снизить размер родительской платы или не взимать ее с отдельных категорий родителей. Иногда учредителем детского сада может выступать крупная государственная организация, завод, частная компания – они могут оплачивать услуги сада своим сотрудникам самостоятельно.

Важно понимать, что данная льгота относится лишь к плате за основную общеобразовательную деятельность. Дополнительные платные услуги родители по своему усмотрению оплачивают в полном объеме вне зависимости от права на льготы.

Для целей настоящей Политики применяются термины и определения, указанные в Пользовательском соглашении, а равно поименованные в настоящей Политике.

Похожие записи:

• Надо ли заполнять счета фактур в 2023 году если нет НДС
• Индексация пенсий в 2023 по потере кормильца страховая
• Пленум ВС разъяснил исчисление срока погашения и порядок снятия судимости