Трудовые споры: общий порядок, суд и комиссия

Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «Трудовые споры: общий порядок, суд и комиссия». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.

Юристы по-разному классифицируют трудовые споры и порядок их разрешения. Однако чаще всего приходится говорить об ИТС и КТС: индивидуальных или коллективных трудовых спорах. В первом случае конфликт возникает между одним сотрудником и работодателем (работодателями). Если же разногласия затронули сразу несколько работников, конфликт считают коллективным.

Виды споров по критерию правоотношения

Рассматривать природу конфликтов можно исходя из правоотношений, из которых они возникают. Так, выделяют конфликты, возникающие в результате нарушения рабочих отношений. В таком случае предметом спора может быть невыплаченная заработная плата, незаконное (по мнению одной из сторон) увольнение, неоформление трудовой книжки и тому подобное.

Однако существуют также трудовые споры, возникающие из нарушения отношений, связанных с трудовыми. Это могут быть конфликты, вызванные организацией и управлением рабочими процессами, тем, как определенный работодатель нанимает сотрудников и оформляет их. К этой же категории принадлежат споры, вызванные нарушением партнерских отношений, попытками препятствовать работе профсоюзов, споры вокруг профессиональной подготовки и повышения квалификации, материальной ответственности, надзором и контролем. Когда речь идет о нарушениях норм обязательного социального страхования, это еще одна проблема из этой категории.

Порядок разрешение трудовых споров в суде или досудебном порядке напрямую зависит от причин возникновения конфликта, его предмета, характера, количества участников и других особенностей.

Характер и предмет спора

Когда юристы говорят о характере конфликта, они имеют в виду, идет ли речь о применении норм трудового законодательства или изменении, установлении условий работы.

Когда работодатели блокируют работу профсоюзов, мешают добровольной организации сотрудников, мы имеем дело о характере спора с применением норм законодательства. Если руководство не может обеспечить соблюдение санитарных норм на рабочем месте, это тоже вопрос применения норм. Но если условия не позволяют эффективно выполнять работу, характер конфликта затрагивает уже установление условий работы.

Наконец, предмет конфликта тоже может быть разным. Как правило, юристы имеют дело со спорами о признании права, нарушаемого другой стороной, или же конфликтами вокруг присуждения выплат, возмещения вреда и ущерба.

Порядок разрешения индивидуальных трудовых споров

Индивидуальные трудовые споры рассматриваются либо комиссией, либо судом. От органа зависит порядок и срок разрешения ситуации.

Порядок рассмотрения индивидуальных трудовых споров через комиссию проходит в несколько этапов:

1. Подача заявления в комиссию. Сделать это можно в течение 3 месяцев с момента нарушения прав работника. Срок рассмотрения — 10 дней.

2. Фактическое рассмотрение спора. Комиссия формируется из представителей работодателя и работников (профсоюза). Данный орган вправе опрашивать свидетелей, изучать документы и иные доказательства. Возможно привлечение эксперта.

3. Вынесение решения. Осуществляется посредством голосования. Копии решения направляются сторонам в трехдневный срок.

Решение комиссии может быть обжаловано в суде. Но стороны вправе вовсе проигнорировать данный этап и сразу инициировать судебное разбирательство. Некоторые дела и вовсе могут быть рассмотрены только в судебном порядке, в том числе о:

• ущемлении прав отдельных граждан;

• восстановлении в должности;

• возмещении морального и материального вреда;

• обжаловании отказа в трудоустройстве.

Разрешение коллективных трудовых споров и их суть

Сущность коллективного трудового спора описана в главе 61 статье 398 Трудового кодекса РФ. Под таковым понимается возникший между группой сотрудников и руководством организации (их представителями) конфликт интересов. Основанием для возникновения подобной конфликтной ситуации может стать отказ нанимателя от решения профсоюзной организации, изменение прежних или введение новых условий трудовой деятельности. Как и в случае с индивидуальными спорами, разрешение коллективных конфликтов предполагает использование примирительных процедур:

• Конфликтная ситуация рассматривается членами специальной примирительной комиссии, которая создается на кратковременный срок именно для решения возникшего трудового спора.
• Привлечение посредников, которые в силу своих полномочий могут привести стороны к компромиссу. Посредник может использовать для урегулирования конфликта любые методы и способы, не противоречащие действующему законодательству. Оптимальный вариант – найти решение, которое было бы выгодно для обеих сторон.
• Трудовой арбитраж, создаваемый как из представителей нанимателя и коллектива сотрудников, так и уполномоченных государственных органов.

Порядок перехода от этапа к этапу аналогичен, как и при разрешении индивидуальных споров. Это возможно лишь при отсутствии удовлетворительного решения от предыдущей инстанции. Если примирительные процедуры и рассмотрение вопроса в трудовом арбитраже не принесло ожидаемого результата, закон оставляет за работниками право на забастовку.

По действующему законодательству под забастовкой подразумевается временный отказ работников от исполнения ими трудовых обязанностей до принятия работодателем определенных мер, позволяющих разрешить конфликт. Как правило, забастовка является самой крайней мерой, которая может негативно отразиться как на моральном климате в коллективе, так и на его экономических показателях. Следует понимать, что даже кратковременный простой на крупном предприятии влечет за собой серьезные убытки, так что при разрешении коллективных споров необходимо всеми возможными способами урегулировать конфликт мирным путем.

Причины возникновения трудовых споров

Предпосылки возникновения трудовых споров могут быть различными. Иногда тут виной становится неверная трактовка положений ТК РФ, причем как со стороны наемного работника, так и его работодателем. В некоторых случаях причиной могут быть различные технические ошибки, например, сбой в программном обеспечении.

Чаще всего причины трудовых споров будут следующими:

• неожиданное для работника изменение условий труда по договору;
• перевод сотрудника в другое подразделение или отдел;
• штрафы и иные виды дисциплинарного взыскания;
• отказ в предоставлении полагающегося по трудовому договору отпуска или выходных;
• несоблюдение условий предоставления графика (например, вместо обещанного графика 2/2 приходится работать по 6 дней в неделю);
• задержки в выдаче заработной платы, неполная ее выплата;
• увольнение (сокращение) работника;
• причинение имущественного или иного вреда работодателю или работнику;
• необоснованный, а также нарушающий права гражданина отказ в приеме на работу (например, по причине национальности).

Комиссия по трудовым спорам

Комиссией по трудовым спорам называют специальную инстанцию, созданную на конкретном предприятии или в организации по инициативе работодателя или работников. Занимается орган вопросами трудовых споров, потому в его составе должны быть представители каждой стороны. В свою очередь, стороны конфликта не имеют права оказывать какое-либо давление на членов комиссии.

Для решения трудовых споров посредством трудовой комиссии нужно написать заявление в любой форме на имя ее председателя. При необходимости к заявлению прилагаются документы, доказывающие правоту стороны. Не позднее, чем через 10 дней после подачи заявления состоится заседание, которое может проходить как в присутствии подателя заявления, так и без него. Ход рассмотрения заявления протоколируется, затем заверяется специальной печатью или штампом организации.

Решение комиссия принимает посредством тайного голосования ее членов. О результате составляется акт в письменной форме, в котором, помимо названия организации и данных ее руководителя, отображается информация по решению комиссии и результатам тайного голосования. Копии документа передаются каждой стороне трудового спора в течение трех дней. Решение комиссии может быть обжаловано в течение 10 дней. Если этого не произошло, то через 3 дня решение должно быть исполнено.

Удостоверения, выдаваемые комиссиями по трудовым спорам, по своей силе равно исполнительному листу. При этом его не выдают в случае, когда одна из сторон решает продолжать разбирательство в судебном порядке.

Первичная инстанция по урегулированию спорных вопросов между сотрудником и работодателем – комиссия по трудовым спорам (КТС). Если постановление комиссии не вынесено в 10-дневный срок с момента подачи заявления или при желании оспорить принятое решение, правомерно передать дело в суд. Состав комиссии определяется работодателем согласно статье 384 ТК РФ. Представители работника могут быть назначены профсоюзом или выбраны на общем собрании.

Согласно трудовому и гражданскому процессуальному законодательству (в частности, ТК РФ и ФЗ №79 «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 г.), такие иски рассматривают районные суды общей юрисдикции. На основании Определения Верховного суда №19-КГ12-5 от 20.07.2012, трудовая инспекция не занимается урегулированием разногласий, но вправе вынести предписание для незамедлительного принятия мер по устранению очевидных нарушений законодательства.

Юридическая компания «Проверка Труда» предлагает профессиональную защиту интересов бизнеса при рассмотрении индивидуальных трудовых споров в суде.

Документы, применимые к делам об урегулировании разногласий в сфере труда:

• ТК РФ и нормативные акты, в составе которых общепринятые принципы и нормы трудового права;
• Правовой акт местного значения;
• Коллективные соглашения;
• Трудовой договор, включая дополнения.

Кто может подать заявление:

• Юридическое или физическое лицо, права которого нарушены по мнению истца;
• Прокурор;
• Профсоюзы;
• Органы государственной власти, территориального самоуправления;
• Коллегиальные органы системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних;
• Органы опеки и попечительства;
• Сторонние формирования, задача которых — защита прав, свобод и законных интересов граждан в соответствии со статьями 21 и 391 ТК, статьей 4, часть 1, статьей 45 и ст. 46 часть 1 ГПК РФ.

Сроки подачи исковых заявлений:

• 10 дней с момента получения решения КТС при несогласии;
• 1 месяц для урегулирования вопросов прекращения рабочих отношений, считать с даты выдачи копии приказа об увольнении или выдачи на руки трудовой книжки;
• 3 месяца с даты, когда потерпевший получил сведения о нарушении законных прав;
• 1 год (со дня установленного срока выплаты заработной платы, выплат, причитающихся законом при увольнении) — срок, в течение которого работник может обратиться в суд за разрешением индивидуального трудового спора о невыплате или неполной выплате заработной платы и других выплат, причитающихся работнику;
• 1 год (со дня обнаружения причиненного работником вреда работодателю) для урегулирования спора о возмещении ущерба работником работодателю.

Срок исковой давности по разногласиям в сфере труда может быть восстановлен только при наличии веских оснований, подтвержденных документально:

• Нахождение истца в командировке;
• Прохождение лечения;
• Необходимость ухода за недееспособным членом семьи;
• Отсутствие возможности подачи заявления в судебную инстанцию вследствие непреодолимой силы;
• Обращение работника с нарушением правил подсудности в другой суд, если первоначальное заявление по названному спору было подано этим работником в установленный ст. 392 ТК срок.

Отметим, что наличие подтвержденной инвалидности не является основанием для продления сроков подачи иска в предусмотренный законодательством период. Исковая давность не распространяется на требования о возмещении вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина. Однако требования, предъявленные по истечении трех лет с момента возникновения права на возмещение такого вреда, удовлетворяются за прошлое время не более чем за 3 года, предшествовавшие предъявлению иска (за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 06.03.2006 N 35-ФЗ).

Контроль над исполнением решений суда возлагается на судебных приставов.

По форме урегулирования

По форме урегулирования их разделяют на исковые и неисковые. С исковым все понятно, а вот со вторым ситуация следующая. Их решают путем создания специальной комиссии, (примирительной), с участием посредника или же разрешением предмета спора в трудовом третейском арбитраже.

В данной рубрике сайта вы найдете ответы на базовые вопросы законодательства, в том числе при их судебном разбирательстве.

Разногласия возникают либо в силу каких-то действий в процессе применения норм трудового права, либо в силу бездействия участников правоотношений, то есть неисполнения требований нормативных актов.

По юридической природе они делятся по участвующим в них субъектам на индивидуальные и коллективные.

Справочно: По данным статистики, в Москве, в прошлом году количество поступивших от граждан обращений по сравнению с 2014 годом увеличилось почти на 50% и составило 55 742. При этом в 2014 году инспекцией труда было получено 37 310 обращений, в 2015 году – 43 410. Большая часть из них – это жалобы на невыплату зарплаты и нарушение условий договора. В 2017 году Инспекцией труда запланировано проведение 594 плановых проверок соблюдения требований трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права.

Причины возникновения разногласий:

• нормы трудового законодательства;
• нормы локальных нормативных актов работодателя;
• распоряжения работодателя.

Общая характеристика досудебных и внесудебных способов разрешения индивидуальных трудовых споров

В соответствии с ч. 2 ст. 352 ТК РФ основными способами защиты трудовых прав и свобод являются:

• самозащита работниками трудовых прав;
• защита трудовых прав работников профессиональными союзами;
• государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права;
• судебная защита.

Основными органами по рассмотрению индивидуальных трудовых споров согласно ст. 382 ТК РФ являются комиссии по трудовым спорам (далее — КТС) и суды. Для спортсменов, тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений возможна передача индивидуальных трудовых споров в арбитраж (третейское разбирательство), администрируемый постоянно действующим арбитражным учреждением, образованным в соответствии с законодательством РФ об арбитраже (третейском разбирательстве) и с особенностями, установленными законодательством о физической культуре и спорте (ч.

1 ст. 348.13 ТК РФ).

Анализ положений ст. ст. 352, 382 ТК РФ позволяет выделить государственные и негосударственные способы защиты индивидуальных трудовых прав.

К государственным способам защиты относят государственный надзор и контроль за соблюдением трудового законодательства и иных нормативных правовых актов, содержащих нормы трудового права (ст. ст. 353 — 369 ТК РФ), судебную защиту в государственных судах (ст. ст. 391 — 397 ТК РФ).

Негосударственные способы защиты предполагают обращение в КТС (ст. ст. 384 — 390 ТК РФ), обращение в арбитраж для спортсменов, тренеров в профессиональном спорте и спорте высших достижений (ст.

348.13 ТК РФ), самозащиту работниками трудовых прав (ст. ст. 379 — 380 ТК РФ), защиту трудовых прав работников профессиональными союзами (ст.

ст. 370 — 378 ТК РФ), а также возможность применения других способов защиты, незапрещенных законом.

Не каждый из перечисленных способов может гарантировать разрешение спора. В частности, институт самозащиты направлен преимущественно на охрану жизни, здоровья и интересов работника и позволяет отказаться от выполнения работы в определенных ситуациях (ст. 379 ТК РФ).

Однако применение самозащиты имеет свои особенности и не всегда является эффективным способом восстановления прав и интересов работника, поскольку само возникшее разногласие между работником и работодателем требует дальнейшего разрешения.

На практике чаще используются следующие способы разрешения споров:

• переговоры сторон,
• посредничество (медиация),
• КТС.

В случае трудового конфликта необходима юридическая помощь

При выявлении правонарушений трудовая инспекция выдает работодателям предписания об устранении. В случае неисполнения, компания подвергается административной ответственности.

Но никто не хочет портить отношения с начальством жалобами в трудовую инспекцию. Несмотря на то, что инспекция по труду гарантирует сохранение в тайне имени подателя жалобы, тем не менее, работодатели в большинстве случаев узнают его.

Поэтому лучшим выходом будет обращение к опытному юристу по трудовым спорам, который может уладить разногласия путем переговоров или через суд. На практике были случаи, когда удавалось сместить с должности директора государственного учреждения за допущенные им правонарушения.

В случае проигрыша в суде работодатель вряд ли станет повторять прежние ошибки и, скорее всего, предостережется нарушать нормы трудового законодательства в будущем.

Публикуем обзор статьи, как только она выходит. Отдельно информируем о важных изменениях закона.

Присылаем статьи пару раз в месяц. Подписываясь, вы соглашаетесь с политикой конфиденциальности.

Поделиться с друзьями

Кто может обратиться в суд?

Индивидуальные споры, происходящие между сотрудником и работодателем, могут рассматриваться в суде, если стороны решение КТС не устраивает. Также в суд можно обратиться, минуя этап рассмотрения конфликта в КТС, так как в законодательстве нет требования обязательного досудебного рассмотрения трудовых конфликтов в комиссии. С заявлением, касающимся трудовых отношений, в судебный орган обычно обращается работник.

С иском может также обратиться бывший сотрудник, трудовые взаимоотношения с которым были прекращены в связи с его увольнением. Восстановление работника на работе происходит только по решению суда. В судебном порядке решаются вопросы не только об установлении законности его увольнения, но и об изменении самой формулировки, по которой это увольнение произошло, т. к. эти вопросы напрямую связаны. Важно! Работник при обращении в судебный орган с иском, касающимся нарушений его трудовых прав, освобождается, согласно статье 393 ТК РФ, от уплаты госпошлины.

Процедура рассмотрения трудовых споров мировыми судьями

В нашей стране мировые судьи относятся к судебной системе общей юрисдикции. Всеми необходимыми полномочиями они наделяются на основании положения главного нормативного акта государства, а именно – Конституции РФ.

Обратиться к мировому судье сможет абсолютно любой сотрудник или работодатель. При этом данные инстанции рассматривают практически все виды споров, за исключением:

• исков о восстановлении подчиненного на бывшей работе по основанию его неправомерного увольнения. Причинами для признания проведенного увольнения незаконным могут являться самые различные обстоятельства. Например, наличие ошибок в процедуре увольнения, принятие работодателем одностороннего решения о разрыве профессиональных отношений при отсутствии на это законных оснований и т.д.;
• исков по коллективным спорам. В соответствии с действующими правилами таким спорам признается трудовой конфликт, при котором идентичные претензии имеются сразу у нескольких сотрудников. В таком случае они могут оформить свои претензии в отдельный судебный иск.

Если говорить об основных правилах, которые были установлены в отношении процедуры разрешения трудового спора мировым судьей, здесь можно отметить наличие установленного срока давности. В большинстве случаев в данную инстанцию можно будет обратиться в течение 90 дней с того момента, когда гражданин узнал либо должен был узнать о нарушениях, допущенных в его адрес.

Однако в данном правиле будут иметься и определенные исключения. В частности, право на подачу иска может сохраниться у заинтересованного лица даже несмотря на то, что установленный срок давности был пропущен. Здесь гражданину необходимо будет доказать тот факт, что этот пропуск объясняется действительно серьезными причинами и вескими основаниями.

Начальным этапом разбирательства у мировых судей всегда будет являться составление соответствующего заявления заинтересованным лицом. Действующие нормы предусматривают обязательное требование к такому документу, а именно – он должен быть в письменной форме. Помимо этого, в готовом заявлении должна присутствовать следующая информация:

1. Точное наименование судебного учреждения, в которое будет подан готовый иск.
2. Данные об авторе заявления – ФИО истца, текущий адрес его проживания, контактная информация.
3. Сведения об ответчике – наименование организации, в которой трудится или трудился гражданин, адрес текущего нахождения юридического лица и т.д.
4. Описание нарушений, которые были совершены ответчиком.
5. Различные дополнительные обстоятельства, которые будут иметь прямое отношение к делу и смогут подтвердить правомерность обвинения со стороны истца.
6. Точная стоимость иска, в случае если у автора заявления будут иметься материальные претензии к ответчику.
7. Перечень дополнительных документов, которые будут приложены к заявлению и станут его неотъемлемой частью.

Комментарий к Статье 381 ТК РФ

По своей сути индивидуальный трудовой спор — это разногласия между работодателем и сотрудником по вопросам применения трудового законодательства, коллективного договора, соглашения, локального нормативного акта или трудового договора. Однако спорить можно и сидя в кабинете на рабочем месте. Для того чтобы спор приобрел «статус» индивидуального, он должен возникнуть:

— между работодателем и сотрудником, которые ранее состояли в трудовых отношениях;

— между работодателем и лицом, изъявившим желание заключить трудовой договор с работодателем, в случае отказа работодателя от его заключения.

Рассматривают такие индивидуальные трудовые споры комиссиями по трудовым спорам и судами. В соответствии со статьей 382 Кодекса индивидуальные трудовые споры рассматриваются комиссиями по трудовым спорам и судами. Комиссии по трудовым спорам образуются по инициативе работников и (или) работодателя. В состав комиссии должно входить равное число представителей работников и работодателя. Индивидуальный трудовой спор может рассматриваться комиссией только в том случае, если работник (самостоятельно или через своего представителя) не урегулировал разногласия с работодателем путем переговоров. Срок для обращения работника в комиссию три месяца со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права (в случае пропуска по уважительным причинам установленного срока комиссия может его восстановить и разрешить спор).

На основании норм ст. 390 ТК в случае, если индивидуальный трудовой спор не рассмотрен комиссией по трудовым спорам в десятидневный срок, работник имеет право перенести его рассмотрение в суд.

Решение комиссии по трудовым спорам может быть обжаловано работником или работодателем в суд в десятидневный срок со дня вручения ему копии решения комиссии.

Порядок рассмотрения индивидуального трудового спора в комиссии по трудовым спорам определен в статье 387 Кодекса (см. комментарий к ней). При этом на основании норм статьи 389 Кодекса решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению в течение трех дней по истечении десяти дней, предусмотренных на обжалование.

В случае неисполнения решения комиссии в установленный срок работнику выдается комиссией по трудовым спорам удостоверение, являющееся исполнительным документом.

Через месяц после подачи жалобы заинтересованное лицо может ознакомиться с полученным заключением КТС по индивидуальному спору. Так, различают следующие категории споров:

• 1 месяц – граничный срок, на протяжении которого может быть инициировано рассмотрение спора по нарушениям;
• 10 суток – время, отведенное для направления своих представителей в состав локальной комиссии (считается со дня получения заявления или приказа на формирование КТС);
• 10 дней – рассмотрение конфликта и принятие окончательного решения (дата получения жалобы не учитывается);
• 10 суток – срок обжалования принятого решения;
• 3 дня – граничное время исполнения участниками принятого решения.

Если добровольно конфликтующие стороны не исполнили предписание КТС, то заинтересованный гражданин (член коллектива или представитель директора) может обратиться в службу судебных приставов для принудительного исполнения принятых мер. Сделать это можно на протяжении 90 суток с момента завершения заседания по спору.

Похожие записи:

• Как получить гражданство РФ родившимся в СССР в 2023 году
• Проверки в строительной отрасли: что нужно знать
• Граница между Россией и Белоруссией