Здравствуйте, в этой статье мы постараемся ответить на вопрос: «В России утвердили новый порядок проверки на алкоголь для водителей». Если у Вас нет времени на чтение или статья не полностью решает Вашу проблему, можете получить онлайн консультацию квалифицированного юриста в форме ниже.
Система «Честный знак» проста в использовании, но требует дополнительных трат, а также обучения персонала. Она оказала существенное влияние на рост цен продукции с маркировкой, и все эти факторы в сумме вызывают справедливое недовольство.
Чем грозит нарушение правил
Принять новое сложно, особенно если внедрение новшеств происходит в добровольно-принудительном порядке и требует от вас материальных затрат. Велик соблазн игнорировать требования закона, надеясь, что штрафов удастся избежать, а систему через несколько лет отменят как неэффективную. Этого наверняка не случится, а за игнорирование требований закона вас ждет серьезная ответственность вплоть до уголовной, поэтому вопрос, нужно ли общепиту регистрироваться в «Честном знаке», нет смысла и обсуждать.
Система штрафов выглядит следующим образом:
- отказ зарегистрироваться в системе «Честный знак» – штраф от 1 до 10 тысяч рублей для должностного лица и ИП; от 50 до 100 тысяч рублей для юридических лиц;
- нарушение трехдневного срока вывода из оборота (с 1 декабря 2023 года) – от 1 до 10 тысяч рублей для физических лиц и ИП; от 50 до 100 тысяч рублей для юридических лиц;
- продажа маркированных товаров в розницу без вывода через кассу (действует с 1 сентября 2022 года) – штраф от 1 до 10 тысяч рублей для должностных лиц и ИП; от 50 до 100 тысяч рублей для юридических лиц.
Это, пожалуй, самая важная информация, с которой стоит ознакомиться перед организацией торговли пивом. Учитывая, что пиво – это алкогольный напиток, понятно, что оно не должно быть доступным в любом месте и время.
Пивной алкоголизм развивается быстро и незаметно, что особенно опасно для детей и женщин. И если для торговцев пивом большие объёмы продаж – это прибыль, то покупатели пенного напитка за неумеренное его потребление расплачиваются своим здоровьем. Надо с пониманием относится к запретам, установленным в статье 16 закона № 171-ФЗ, в конечном счёте они действуют для блага всего общества.
1. Запрещено продавать пиво в следующих объектах и прилегающим к ним территориям:
- детские, образовательные и медицинские учреждения;
- спортивные и культурные объекты;
- общественный транспорт всех видов и его остановки;
- АЗС;
- рынки, вокзалы, аэропорты и другие места массового скопления граждан (за исключением предприятий общепита);
- военные объекты.
2. Пиво может продаваться только в стационарных торговых объектах, поэтому здание должно иметь фундамент и быть внесено в реестр недвижимости. То есть, такие временные сооружения, как ларьки и киоски, не подходят для продажи пива, исключение – предприятия общепита. Что касается площади торгового объекта, то если кроме пива продаётся крепкий алкоголь, то действует ограничение:
- не менее 50 кв. м. в городах
- не менее 25 кв. м. в сельской местности.
При торговле только пивом ограничений по площади не установлено.
3. Время продажи пива ограничено периодом с 8 до 23 часов, кроме точек общественного питания.
4. Категорически запрещена продажа пива несовершеннолетним. За продажу алкогольной продукции в этом случае наказываются (статья 14.16 КоАП РФ):
- продавец – от 30 до 50 тысяч рублей;
- должностное лицо (ИП или руководитель организации) – от 100 до 200 тысяч рублей;
- юридическое лицо – от 300 до 500 тысяч рублей;
При любых сомнениях в возрасте покупателя продавец должен запросить документ, удостоверяющий личность. Кроме того, за продажу пива несовершеннолетним возможна и уголовная ответственность. Учтите, что полицейские часто устраивают контрольные рейды с привлечением молодых людей для того, чтобы спровоцировать такую незаконную продажу. Лучше перестраховаться и запросить паспорт, даже если покупатель выглядит достаточно взрослым.
Как бару, ресторану и пивному пабу учитывать алкоголь без ошибок
С января нынешнего года, структуры, осуществляющие производство или оптовые закупки и продажи алкоголя и продукции из этилового спирта, обязаны декларировать общий объем:
- мелко порционной торговле пивных напитков, слабого яблочного и грушевого вина, медовухи, спиртовых непищевых жидкостей;
- ритейл товаров в структурах общественного питания.
Сюда включена и продажа алкогольных продуктов, реализуемых в населенных пунктах без доступа к сети.
С 1 ноября 2020 года вся продукция должна быть учтена помарочно, даже, если она принималась как партионно-учтенная. Ключевые моменты:
-
Можно списывать и переносить продукцию со второго регистра на первый до 1-го марта 2021 года
-
С первого регистра нельзя списывать алкоголь, если марки не зафиксированы. Зафиксировать их нужно до 1-го апреля 2021 года
Маркировка молочной продукции
Изменения в маркировке молочной продукции придутся на конец 2023 года. С 1 декабря 2023 года сведения об обороте товаров этой категории обязаны передавать в систему заведения общепита, если они используют продукты из молока на кухне в качестве ингредиентов, а не продают на кассе. Так же, как и в случае с употреблением маркированной воды, эти требования коснутся и частных, и государственных заведений.
Кроме того, с 1 декабря 2023 года маркировка товаров станет обязательной для производителей-фермеров: крестьянских (фермерских) хозяйств и сельскохозяйственных производственных кооперативов. С этого времени производитель должен маркировать товары и передавать сведения об их обороте системе «Честный ЗНАК».
Маркировка пива и слабоалкогольных напитков
28 февраля 2023 года завершится эксперимент по маркировке пива, сидра и других слабоалкогольных напитков. После данные о многих товарах этой категории будет необходимо передавать в систему «Честный ЗНАК».
С 1 апреля 2023 года производители и импортёры напитков обязаны маркировать продукцию, упакованную в кеги. С 1 октября 2023 года эти требования действуют и для тех, кто производит или ввозит в страну напитки в стеклянной или ПЭТ-таре. Соответственно, 1 апреля и 1 октября 2023 года ввоз на территорию РФ незарегистрированной продукции в кегах и упаковке из стекла или полимеров будет запрещён.
Список маркируемой продукции этой категории:
| ТН ВЭД ЕАЭС | ОКПД 2 | |
| Пиво солодовое и напитки, изготавливаемые на основе пива (напитки пивные) | 2203 00 2206 00 | 11.05.10.120 11.05.10.130 11.05.10.160 |
| Сидр и грушевый сидр | 2206 00 310 0 2206 00 510 0 2206 00 810 0 |
11.03.10.211 11.03.10.212 |
| Прочие напитки сброженные игристые и неигристые с фактической концентрацией спирта не более 7 процентов | 2206 00 390 1 2206 00 590 1 2206 00 890 1 |
11.03.10.210 |
Несмотря на недовольство участников рынка, обязательная маркировка для пива будет внедрена без отсрочек.
Сначала она затронет производителей и импортёров — они должны включиться в процесс с апреля 2023 года.
Очередь продавцов подойдёт позже — в начале 2024 года.
Ещё есть время, чтобы подготовиться: приобрести оборудование, настроить ПО, подготовить работников к новым правилам. В общем, отладить все процессы, чтобы не допускать нарушений.
Не поздно и подключиться к эксперименту, чтобы научиться всему до введения обязательной маркировки пива.
Ответственность за нарушение порядка маркировки
При выпуске, хранении и реализации спиртосодержащей продукции без федерального штрих-кода, новые правила маркировки алкогольной продукции предусматривают административную ответственность. При фиксации нарушения изымается немаркированный алкоголь и накладывается штраф в размере 2000-4000 рублей для физических лиц, 5000-15000 для индивидуальных предпринимателей и 50000-300000 рублей для юридических лиц.
При повторном нарушении санкции ужесточаются вплоть до уголовной ответственности: штраф до 500 000 рублей, лишение свободы до 3 лет, аннулирование лицензии на изготовление и реализацию алкоголя.
Если стоимость партии немаркированной продукции превышает 1,5 млн рублей, то предусмотрен штраф до 300 000 рублей или до 80 000 рублей и общественные работы или тюремное заключение на срок от 1 до 3 месяцев.
Чтобы избежать штрафных санкций, следует производить маркировку алкогольной продукции в соответствии с требованиями. Необходимо наносить штрих код на каждую единицу товара с занесением сведений в ЕГАИС и контролировать этот процесс. На складе не следует хранить продукцию без штрих-кодов. Маркеры должны быть индивидуальными для каждой бутылки и быть целыми.
Что стоит учесть в момент покупки спиртного?
Для того, чтобы купить качественный алкоголь, делая выбор в пользу той или иной бутылки, необходимо соблюдать несколько правил:
- внешний вид бутылки – тара для алкоголя (особенно это касается элитных марок спиртного) часто украшена рельефным рисунком, например, эмблемой изготовителя;
- этикетка – должна быть выполнена из качественной бумаги, рисунок четкий с тиснением и сложными элементами;
- на этикетке должна быть напечатана информация о составе, производителе, месте розлива;
- акцизная марка на алкоголь – шрифт четкий, хорошо читаются все буквы и цифры, есть голограмма, сама марка наклеена аккуратно и ровно;
- содержимое – напиток не содержит примесей, а также обладает отличительными свойствами (например, водка должна быть абсолютно прозрачной, а коньяк оставляет на стекле маслянистый след);
- стоимость – должна соответствовать уровню напитка и не сильно отличаться от среднерыночной, слишком низкая цена чаще всего говорит о том, что алкоголь контрафактный;
- место приобретения – алкогольную продукцию надо покупать либо в специализированных магазинах, либо в крупных сетевых супермаркетах;
- чек – должен обязательно содержать QR-код.
Если обращать внимание на все эти пункты, то шанс приобрести некачественный алкоголь близок к нулю.
Декларации на старых бланках признают несданными
Декларации об объеме производства, оборота и использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в 2022 году необходимо сдавать по новым формам и форматам, утвержденным Приказом Росалкогольрегулирования № 396 от 17.12.2020.
Постановлением Правительства от 09.06.2020 № 841 с 01.01.2021 упразднены прежние формы и форматы алкогольной отчетности. С этой даты действуют исключительно новые формы и форматы деклараций, утвержденные новым приказом РАР.
В конце апреля 2021 года Росалкогольрегулирование изменило перечень кодов видов деятельности, используемых в алкогольных декларациях по объему производства, оборота или использования этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции. Изменения опубликованы на официальном сайте Росалкогольрегулирования в виде новых xsd-схем и применяются с 16.04.2021.
Новые формы используют с 01.01.2021, на 2022 год формы не меняли. В таблице — что было и стало с формами алкогольных деклараций в 2022 году (по сравнению с 2020 г.):
| Что изменилось | Было (в 2020 г.) | Стало (в 2022 г.) |
|---|---|---|
| Нормативный акт | ПП РФ № 815 от 09.08.2012 | Приказ Росалкогольрегулирования № 396 от 17.12.2020 |
| Состав форм | 11 деклараций | 10 деклараций |
| Формат предоставления | В особых случаях допускался на бумаге | Только электронный |
В обеих формах титульный лист одинаковый, поэтому расскажем о нем отдельно.
ИНН организации (два прочерка и 10 цифр) или ИП (12 цифр).
КПП организации из Свидетельства постановки на учет. ИП не заполняет.
Отметить ячейку «Первичный», если декларация подается в первый раз, или «Корректирующий» для второй и последующих отправок с указанием номера корректировки в одноименном поле.
Отчетный период указывается при сдаче отчета
Отметить ячейку с номером квартала, за который сдается отчетность.
Год в формате ГГГГ.
Название органа исполнительной власти региона, который занимается лицензированием и контролем реализации алкоголя. Например, Департамент торговли и услуг города Москва.
Полное наименование организации
Название юрлица в соответствии с учредительными документами или ФИО ИП.
Порядок выдачи лицензий
В ст. 19 Федерального закона N 171-ФЗ, регламентирующую этот порядок, изменения внесены не только Федеральным законом N 218-ФЗ (п. 17 ст. 1), но и Федеральным законом от 01.07.2011 N 169-ФЗ (ст. 13).
Федеральный закон от 01.07.2011 N 169-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», вступивший в силу с 01.07.2011 (в отношении документов и информации, используемых в рамках государственных услуг или находящихся в распоряжении государственных органов субъектов РФ, органов местного самоуправления и других органов, ст. 19 Федерального закона N 171-ФЗ не применяется до 01.07.2012).
В частности, уточнен и дополнен перечень документов, представляемых в лицензирующий орган. Так, например, в заявлении о выдаче лицензии нужно теперь указывать и адрес электронной почты юридического лица (организации), по которому лицензирующий орган осуществляет переписку, направление решений, извещений, уведомлений с использованием электронной подписи (пп. «а» п. 17 ст. 1 Федерального закона N 218-ФЗ). Некоторые документы заявителем могут не представляться (например, копия документа о государственной регистрации юридического лица, заключения органов о соответствии производственных и складских помещений требованиям пожарной безопасности и экологическим требованиям). В таком случае по межведомственному запросу лицензирующего органа необходимые сведения представляют в электронной форме уполномоченные федеральные органы исполнительной власти (новая редакция пп. 2, 3, 6 — 8, новые пп. 2.1 п. 1, п. 1.2 ст. 19 Федерального закона N 171-ФЗ).
Сколько стоит подключиться к ЕГАИС
Ориентировочная смета расходов для подключения к системе:
| Статья расхода | Стоимость |
|---|---|
| Крипто-ключ JaCarta | от 2500 рублей |
| Электронная подпись | от 1500 рублей |
| Сканер для считывания штрихкодов PDF417 | от 7500 рублей |
| Компьютеры, интернет | от 30 000 рублей |
| Кассовый аппарат с QR-кодом | от 20 000 рублей |
На практике работа ЕГАИС выглядит так:
- поставщик или производитель продает покупателю (розничному продавцу) алкоголь и оформляет соответствующие накладные, факт продажи фиксируется в ЕГАИС;
- покупатель получает накладные на алкоголь из ЕГАИС через УТМ и сверяет с поставленным ему количеством алкогольной продукции, по итогам сверки отправляется уведомление (в случае несовпадений, покупатель вправе отказаться от товара и направить акт расхождений);
- розничный продавец приступает к реализации товара, при каждой продаже кассир сканирует штрих-код, расположенный на бутылке (в коде зашифрованы дата и время производства, наименование производителя, информация о лицензии);
- если штрих-код считан успешно – товар добавится в кассовый чек, а установленное программное обеспечение сгенерирует xml-файл и передаст его в УТМ, который сформирует квитанцию и вернет ее в кассу;
- после закрытия чека распечатывается QR-код, он передается покупателю вместе с чеком (полученный код можно просканировать и перейти на сайт ЕГАИС для получения подробной информации о приобретенном алкогольном напитке).
Доставление водителя на медицинское освидетельствование
11. Должностное лицо, которому предоставлено право государственного надзора и контроля за безопасностью движения и эксплуатации транспортного средства соответствующего вида, или должностное лицо военной автомобильной инспекции доставляет водителя транспортного средства к месту проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения, за исключением случаев медицинской эвакуации лица при состояниях, представляющих угрозу его жизни, в целях спасения жизни и сохранения здоровья.
Пункт 11 нового документа говорит о том, что если сотрудники ГИБДД направили водителя на медицинское освидетельствование, то они должны этого водителя к месту освидетельствования доставить, то есть довезти. Ранее подобного пункта в правилах не было.